銀川市城市更新三年行動實施方案近期公布，《方案》提出，提升城市公共交通服務(wù)水平。

加大城市軌道交通、快速公交、常規(guī)公交等城市公共交通服務(wù)體系建設(shè)力度。

合理設(shè)計公交站點，提高城市道路港灣式停靠站設(shè)置比例，加強公交首末站停車場建設(shè)。

推廣定制客運、社區(qū)公交等多元化運輸服務(wù)形式，滿足不同群里的出行需求。

實施銀川市一體化綠色交通建設(shè)項目部署，三年內(nèi)分批次購置新能源公交車1400輛及新能源保障用車16輛，配套建設(shè)充電樁1000個，保持綠色公交車輛比例100%。

到2022年，堅持建設(shè)與更新雙向發(fā)力，進一步拉開城市框架，完善各項功能設(shè)施。著力完善城市路網(wǎng)、公共停車等交通設(shè)施，持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、特色街區(qū)改造、海綿城市、排水防澇設(shè)施等建設(shè)。進一步提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，推動智慧城市、生態(tài)城市、文明城市建設(shè)，完善城市公共服務(wù)設(shè)施與公共空間優(yōu)化升級，推動城市功能、品質(zhì)與城市形象邁上新臺階。

到2023年，城市更新行動取得顯著成效。群眾最關(guān)心、最不滿意的城市問題得到逐步解決，生態(tài)環(huán)境修復(fù)明顯改善，“城市病”得到有效治理，城市功能品質(zhì)顯著提升，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市治理更加和諧有序，人文底蘊充分彰顯，城市魅力得到充分展現(xiàn)。

科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)行動

加快建立國土空間規(guī)劃體系，推進國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃編制工作，找準(zhǔn)城市定位，優(yōu)化區(qū)域功能布局，將城市風(fēng)貌塑造與城市歷史文化底蘊相結(jié)合。邀請規(guī)劃設(shè)計專家、本土人文學(xué)者組成銀川城市更新智庫，結(jié)合銀川的人文、自然稟賦與城市特點，提煉出銀川特色，圍繞道路、水系、綠化開展城市更新設(shè)計。

城市動脈暢通行動

1.暢通市域交通體系。加快推進“兩縱一橫”高速鐵路建設(shè)。按照國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)總體布局，強化城市群、都市圈間快速聯(lián)通的現(xiàn)實要求，規(guī)劃新增客流支撐、標(biāo)準(zhǔn)事宜、發(fā)展需要的高速鐵路，合理補充區(qū)域連接線和城際鐵路，快速融入全國高鐵網(wǎng)，重點推進包銀高鐵、銀川至巴彥浩特鐵路和中蘭高鐵建設(shè)，加快銀川至太原高鐵和中衛(wèi)至平?jīng)鲋翍c陽城際鐵路前期工作。打造以銀川為中心，都市圈中心城市1小時通勤，1-2小時暢達中衛(wèi)、固原，3小時通達周邊省會城市，6-8小時到達全國重要城市的高鐵交通圈。加快完善高速公路網(wǎng)絡(luò)布局，進一步優(yōu)化完善外暢內(nèi)聯(lián)的骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升銀川市高速公路對外輻射能力。重點配合自治區(qū)交通廳推進烏銀高速平吉堡至臨河段、吳靈青北環(huán)高速等項目建設(shè)，落實自治區(qū)補助資金2.74億元。積極開展福銀高速銀川至青銅峽改線和銀昆高速北延伸至榮烏高速聯(lián)絡(luò)線等項目前期研究工作。

2.完善提升城區(qū)路網(wǎng)體系。圍繞“提升主路網(wǎng)、打造新形象”和“打通斷頭路、暢通內(nèi)循環(huán)”兩大主題，完善城市路網(wǎng)布局，優(yōu)化城市快速路、主干路、次干路和支路級配，提高路網(wǎng)密度，優(yōu)化道路功能，提升道路通行能力，積極打造“暢通城市”。謀劃“一環(huán)三橫三縱”快速通道建設(shè)，適時啟動賀蘭山路、寶湖路、文昌街、親水街、麗景街5條快速通道工程建設(shè)，推進沈陽路快速通道連接京藏高速，構(gòu)建城市快速路網(wǎng)體系。圍繞拉伸城市發(fā)展框架、提升城市承載功能，實施文昌街、鳳凰街北延伸，閱海路、哈爾濱路東延伸工程、規(guī)劃燕慶街等38條城市主次干道，進一步完善“九橫十九縱”城市路網(wǎng)體系；圍繞完善各小區(qū)、商圈周邊配套市政道路，提高道路通行效率，打通新華路、六盤山路等34條斷頭路，暢通城市道路“微循環(huán)”。

3.聚焦群眾便捷出行，深度改善道路通行條件。持續(xù)開展疏堵提暢專項治理，實施玉皇閣街、湖濱街等20項人非共板、機非共板道路改造工程，新（改）建44.85公里慢行綠道工程，完成9處立體過街設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建更加便捷、安全的立體城市交通體系，打造綠色出行環(huán)境。建立交通堵點、秩序亂點滾動排查治理機制，進一步優(yōu)化交通組織，優(yōu)化信號燈配時。對市區(qū)節(jié)點路口進行改造，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高支路密度，消除瓶頸路段、路口，提高通行效率。

4.提升城市公共交通服務(wù)水平。加大城市軌道交通、快速公交、常規(guī)公交等城市公共交通服務(wù)體系建設(shè)力度。合理設(shè)計公交站點，提高城市道路港灣式停靠站設(shè)置比例，加強公交首末站停車場建設(shè)。推廣定制客運、社區(qū)公交等多元化運輸服務(wù)形式，滿足不同群里的出行需求。實施銀川市一體化綠色交通建設(shè)項目部署，三年內(nèi)分批次購置新能源公交車1400輛及新能源保障用車16輛，配套建設(shè)充電樁1000個，保持綠色公交車輛比例100%。

基礎(chǔ)設(shè)施攻堅行動

1.加強停車設(shè)施建設(shè)。在城區(qū)因地制宜建設(shè)一批城市公共停車場，圍繞每年新增1000個公共停車位的目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)和尋找城市空隙地相結(jié)合，積極拓展城市停車空間。鼓勵單位利用自有用地建設(shè)停車場，鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位停車場對外開放，推廣分布、措施停車和差異化收費等，重點解決老城區(qū)、老舊小區(qū)停車難問題。新建住宅停車場須按標(biāo)準(zhǔn)100%預(yù)留新能源汽車充電設(shè)施安裝條件。

2.加快管網(wǎng)更新改造。加快老舊管網(wǎng)更新改造力度，對新華路、正源街、麗景街、清和街、福州街等老城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)更新升級，計劃新改建43.76公里雨、污水管網(wǎng)，充分考慮城市高質(zhì)量發(fā)展的要求，重新確定管網(wǎng)新建規(guī)模，增大管道蓄水、排水能力，因地制宜推進雨污分流改造。

3.加大供熱供氣保障力度。進一步提高清潔能源供熱比例，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。謀劃第三熱源工程建設(shè)，計劃帶供熱面積5300㎡，其中：銀川市三區(qū)3360萬㎡，賀蘭縣1500㎡、永寧縣440萬㎡、惠及群眾約106萬戶，實現(xiàn)銀川集中供熱全覆蓋，形成“3+N”多種熱源模式的城市集中供熱系統(tǒng)，解決好銀川市拓展區(qū)、蘇銀產(chǎn)業(yè)園、賀蘭縣的供熱需求。做好燃?xì)庖?guī)劃與城市總體規(guī)劃相銜接。整合燃?xì)馐袌鲑Y源，逐步建成全市天然氣環(huán)城高壓管網(wǎng)，不斷補充完善和改造維修主城區(qū)中壓管網(wǎng)，建設(shè)穩(wěn)定可靠氣源保障體系。

4.強化居民用水保障。推動實施“西線供水”工程環(huán)狀管網(wǎng)連通工程，加大老舊供水管網(wǎng)更新改造力度，2021年起逐年更換和連通城市49條管線，管道長度約450公里，增設(shè)91座排水井以及相應(yīng)的排放管道，更換部分管段老舊閘門156臺。實現(xiàn)全市供水管網(wǎng)循環(huán)暢通，加大老舊供水管網(wǎng)更新改造力度，切實改善城市居民飲用水水質(zhì)。強化水質(zhì)監(jiān)測，按照《寧夏“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”示范省（區(qū)）建設(shè)實施方案（2021—2025年）》推進城市二次供水信息化平臺建設(shè)，結(jié)合“智慧城市”市政智慧平臺，對接“西線供水”信息平臺及二次供水泵房信息平臺，實現(xiàn)我市城市供用水監(jiān)管信息化。

人居環(huán)境提升行動

1.持續(xù)推進老舊小區(qū)改造。高標(biāo)準(zhǔn)完成2021年75個老舊小區(qū)改造工作，惠及居民2萬戶，改造外墻保溫、樓梯間公共區(qū)域，完善提升老舊小區(qū)供排水、供電、供氣、供熱、通信等配套市政基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進架空線規(guī)整。合理利用小區(qū)閑置存量資源，全面增加城市供應(yīng)不足的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，建設(shè)社區(qū)教育、養(yǎng)老、托幼、休閑、便民等公共服務(wù)設(shè)施。支持符合條件的老樓加裝電梯。到2022年，基本形成銀川市老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制；到2023年末，基本完成2000年底前建成的需改造老舊小區(qū)，并積極推進2005年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù)。

2.推進棚戶區(qū)改造。按照“盡力而為、量力而行”的原則，加大棚改項目建設(shè)力度。研究落實銀川市《棚改征收補償意見》，出臺《銀川市鼓勵引入社會資本參與棚改實施意見》，做好政策指導(dǎo)。到2021年末，完成13個續(xù)建項目共4654套棚改安置房建設(shè)。同時，啟動民樂瓷磚市場、北塔四六隊、燕慶四隊、老看守所周邊、測繪局家屬院、興華家園等6個項目90萬平方米棚戶區(qū)改造工作。按年度安排剩余棚改項目改造時序，優(yōu)先解決經(jīng)鑒定為D級的危舊樓房；每年至少安排土地180畝用于棚改；積極引導(dǎo)企業(yè)參與集中連片棚戶區(qū)改造。力爭到2023年末，基本消除城市棚戶區(qū)和城中村。

3.打造完整居住社區(qū)。以打造15分鐘生活圈為目標(biāo)，統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)、休閑娛樂、商業(yè)配套、市政公用等公共服務(wù)設(shè)施，既有住區(qū)結(jié)合棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、道路修建等，市轄區(qū)規(guī)劃設(shè)置46個15分鐘生活圈，不斷更新提升公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力，補充社區(qū)管理和服務(wù)缺口，將居住社區(qū)建設(shè)成為滿足人民群眾日常生活需求的完整單元。單個生活圈服務(wù)半徑1000米，惠及群眾4萬人。

4.全面推進智慧社區(qū)建設(shè)。全面推進智慧社區(qū)建設(shè)。依托智慧城市建設(shè)，以5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新興技術(shù)為支撐，鼓勵和撬動社會資本投入，推進小區(qū)智能門禁、車輛識別、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)智能設(shè)施建設(shè)或改造，提升小區(qū)數(shù)字化、智慧化水平。針對老年人群體，推廣安裝樓道煙霧傳感、居家燃?xì)庑孤┑葓缶b置，并實現(xiàn)與消防系統(tǒng)的聯(lián)動，提高火災(zāi)事故預(yù)防處理能力。2021年力爭建成智慧小區(qū)900個以上，覆蓋率超過50%，打造一批具有示范引領(lǐng)性的智慧小區(qū)。2022年底，全市智慧小區(qū)覆蓋率達60%，2023年底，全市智慧小區(qū)覆蓋率達70%以上。

5.加快構(gòu)建住房保障。按照“住有所居”的目標(biāo)，持續(xù)“降準(zhǔn)擴面”，調(diào)整保障準(zhǔn)入門檻。擴大公租房覆蓋面，轉(zhuǎn)化部分公租房作為政策性租賃住房；積極探索共有產(chǎn)權(quán)住房住房制度；大力提升保障房小區(qū)居住品質(zhì)，逐步化解保障房空置問題，實現(xiàn)資產(chǎn)有效運轉(zhuǎn)。改進公租房租賃補貼政策，有針對性的通過貨幣補貼形式實施住房保障，由保障戶自行租賃符合自身實際情況的房屋。到2021年末保障房入住達到2.4萬戶。到2023年末，基本解決公租房空置問題，同時根據(jù)保障情況，適時重新啟動公租房配建工作。

6.堅持“房住不炒”，保障房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。進一步落實房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，突出住房的民生屬性，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段；從土地、信貸、限價、限購等方面多措并舉，精準(zhǔn)調(diào)控，保持調(diào)控政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，促進房地產(chǎn)調(diào)控行穩(wěn)致遠(yuǎn)；建立健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測預(yù)警體系，對房地產(chǎn)運行情況進行動態(tài)監(jiān)測、分析和預(yù)警，實時掌握市場運行態(tài)勢，主動應(yīng)對市場變化和未來發(fā)展方向；建立科學(xué)的住房用地供應(yīng)、房價調(diào)控制度和多元化住房保障體系，實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，2023年末，將房價同比漲幅控制在10%以內(nèi)，環(huán)比漲幅控制在0.8%以內(nèi)；聯(lián)合綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等相關(guān)部門開展房地產(chǎn)領(lǐng)域市場亂象整治工作，對違法違規(guī)行為一律嚴(yán)肅查處，確保房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。

生態(tài)功能修復(fù)行動

1.持續(xù)推進海綿城市建設(shè)。按照規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜的原則。綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施。增加雨水花園、下凹式綠地、植草溝。對道路、停車場和廣場進行透水性改造。城市新區(qū)建設(shè)以目標(biāo)為導(dǎo)向。全面落實海綿城市建設(shè)要求。老城區(qū)以問題為導(dǎo)向，結(jié)合城市棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)改造等。重點實施金鳳區(qū)北部雨污分流及海綿化改造工程、城市第二排水溝補水工程、興慶區(qū)西北部片區(qū)排水防澇設(shè)施工程。通過新建調(diào)蓄池、利用周邊綠地湖泊有效控制雨水地表徑流。新建道路全面推廣使用透水鋪裝和透水路面，增強道路對雨水消納功能，改善城市水生態(tài)。2021年底建成區(qū)海綿城市面積達到22.4%。

2.藍綠空間提升。統(tǒng)籌城市水系濕地公園體系，打造“十分鐘、半小時、一小時”綠色休息圈。均衡布局公園綠地水系、加快各類公園綠地建設(shè)，提升綠化品質(zhì)。建設(shè)包括森林公園、郊野公園、城市小微公園的城市公園體系。高標(biāo)準(zhǔn)實施城市新建道路景觀綠化、空地美化等重點園林綠化工程建設(shè)，著力改善城市段河湖溝渠等水系的生態(tài)景觀環(huán)境，加強城市周邊“綠肺”建設(shè)，強化建成區(qū)與新建區(qū)的同城化園林建設(shè)。重點圍繞溝渠水系、湖泊平時地、文保單位，建設(shè)各級、各類公園，逐步形成300米見綠、500米見園、800米親水的格局。

3.加快構(gòu)建完善的河湖管理體系。因地制宜實施河道治理、清淤疏浚、打通阻隔、生態(tài)修復(fù)，打造安全型、生態(tài)型河流水系。構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好，引排得當(dāng)、循環(huán)通暢，蓄泄兼籌、調(diào)控自如的河湖水系連通體系。加強黑臭水體治理示范項目城市建設(shè)，在銀川市全國生態(tài)文明城市建設(shè)試點基礎(chǔ)上，實施黃河銀川城市段綜合治理工程、典農(nóng)河城市段綜合治理。壓實“河長制”責(zé)任，著力推進黑臭水體示范城市建設(shè)，實現(xiàn)長制久清。提高水生態(tài)環(huán)境承載能力，實現(xiàn)水環(huán)境逐步改善，重點入黃排水溝水質(zhì)綜合評價達到IV類，主要河流、湖泊水質(zhì)達到水環(huán)境功能要求，確保黃河清澈安瀾、長治久安。

4.加快推進再生水利用，促進生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。加快完成銀川市第一再生水廠配套管網(wǎng)工程、第四污水處理廠再生水管網(wǎng)工程、城市第二排水溝補水工程，完善再生水設(shè)施建設(shè)體系。到2023年，新建60公里再生水管網(wǎng)，擴大再生水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高再生水利用率，鞏固“國家節(jié)水型城市”成果。探索建立除工業(yè)補水、園林灌溉外，再生水用于自然濕地補水的使用機制。創(chuàng)新再生水建設(shè)利用機制。探索再生水“建設(shè)-運營”的實施模式，采取授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)，引導(dǎo)社會資本參與管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運營，形成良性發(fā)展機制，減少政府公共財政支出，提高水資源利用。

精細(xì)管理突破行動

1.規(guī)范管理道路挖掘。加強道路挖掘?qū)徟芾恚瑖?yán)格落實道路挖掘相關(guān)審批手續(xù)，合理組織道路開挖、文明施工，避免重復(fù)開挖、野蠻施工，有效維護道路的完好、有序。制訂城市道路年度挖掘工作計劃，對計劃外的開挖原則上不予審批。加強批后執(zhí)法管理，對現(xiàn)場文明施工措施落實不到位，造成揚塵污染、視覺污染的，超范圍、超時間的占道、開挖等行為及時制止并進行處罰。

2.提升物業(yè)管理水平。加強物業(yè)行業(yè)黨的建設(shè)推動基層社會治理創(chuàng)新，加大“社區(qū)黨組織—紅色業(yè)委會—紅色物業(yè)”組織架構(gòu)建設(shè)力度，持續(xù)推進“交叉任職、雙向進入”，努力形成“黨建引領(lǐng)作用明顯、行業(yè)監(jiān)管更加完備、運行機制科學(xué)有效、物業(yè)管理規(guī)范有序、人居環(huán)境舒適和諧”物業(yè)管理新局面。建立健全物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管體系，規(guī)范物業(yè)市場招投標(biāo)行為，利用好“紅黑名單”管理辦法，合理優(yōu)化市場準(zhǔn)入和退出機制，將我市物業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)融入全區(qū)信用監(jiān)管體系，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，培育一批信用度高、服務(wù)能力強的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。提升物業(yè)行業(yè)智能化服務(wù)水平，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智慧銀川”，大力推動發(fā)展社區(qū)菜籃子、養(yǎng)老服務(wù)、家政等線上線下物業(yè)社區(qū)服務(wù)，提升物業(yè)服務(wù)效能。到2021年末，全市實施專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)占比達到65%，到2022年末達到70%。

3.城市精細(xì)化管理提質(zhì)增效。一是持續(xù)推進城市廁所革命。推進公廁智能化建設(shè)，健全完善管理體系，優(yōu)化升級管理系統(tǒng)，完善“銀川公廁”微信小程序，實現(xiàn)公廁位置查詢?nèi)采w。二是持續(xù)推進以克論凈精細(xì)化管理，實現(xiàn)主要街道的機械全覆蓋，機械化作業(yè)規(guī)范有序，開展背街小巷凈美提升，打造特色街路，逐步擴大機械化作業(yè)覆蓋率，穩(wěn)步提升城市道路潔凈水平。

4.加快城市生活垃圾回收利用。成立宣傳志愿者服務(wù)隊伍，廣泛開展“五進”宣傳，每月開展一次主題活動。引進市場化企業(yè)，采取積分獎勵兌換日用品等方式提高居民積極性。鼓勵居民小區(qū)建設(shè)垃圾分類收集房，推行定時定點回收工作。加快完成銀川市再生資源回收利用展示中心項目，引進大件家具、廢紙、廢塑料資源化利用設(shè)施，完善可回收物末端處置工作。鼓勵有條件的黨政機關(guān)單位、學(xué)校、居民小區(qū)等場所引進廚余垃圾就近就地處理設(shè)施或通過自然堆肥等方式處理家庭廚余垃圾、果皮菜葉促進生活垃圾源頭減量。市轄三區(qū)環(huán)衛(wèi)對不具備垃圾轉(zhuǎn)運功能的環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造提升為生活垃圾分揀中心或者環(huán)衛(wèi)綜合體。到2023年，城市居民小區(qū)生活垃圾回收利用率≥40%，公共機構(gòu)生活垃圾回收利用率≥60%。

5.強化生活污水及黑臭水體動態(tài)監(jiān)測。實施銀川市城市供水污水處理行業(yè)監(jiān)管信息化平臺項目。在3座自來水廠、8座污水處理廠內(nèi)建設(shè)數(shù)據(jù)采集站；建設(shè)城市生活污水監(jiān)管平臺中心站，與操作平臺、中控系統(tǒng)相連，實時掌握城市供水、污水處理企業(yè)生產(chǎn)運行狀況。實施銀川市黑臭水體智慧管控平臺建設(shè)項目，完成信息采集系統(tǒng)、PLC自控系統(tǒng)、計算與存儲系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源中心、應(yīng)用支撐平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系設(shè)計、安全系統(tǒng)設(shè)計、指揮調(diào)度中心等九大模塊內(nèi)容建設(shè)。

6.推進綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展。大力推進建筑能效提升，積極開展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑建設(shè)試點工作，擴大可再生能源應(yīng)用規(guī)模。推進商品住宅全裝修、綠色生態(tài)住房等新型建造方式，滿足居民高品質(zhì)住房需求。實施開展綠色建筑創(chuàng)建行動，到2022年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，到2025年占比達到90%，力爭達到100%。大力推進裝配式建筑發(fā)展，以政府投資項目為示范引領(lǐng)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈、多專業(yè)協(xié)同，優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)，提升裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化水平，通過體制機制建設(shè)、市場培育和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展多措并舉的方式，逐年打造一批有影響力的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，力爭到2023年末，裝配式建筑占同期新建建筑的比例達到25%以上，裝配率按照國家標(biāo)準(zhǔn)不低于50%。

歷史文化保護行動

根據(jù)《銀川市歷史文化名城保護規(guī)劃》（2016版）中篩選普查的5個街區(qū)，提高擬劃核心保護范圍的保護利用水平，充分挖掘鼓樓-玉皇閣歷史文化街區(qū)，承天寺、藏經(jīng)樓-清真中寺、南熏門、中山公園4個歷史文化特色街區(qū)，塑造城市風(fēng)貌文化特色。加強歷史文化街區(qū)與歷史文物保護力度，合理控制歷史城區(qū)的建筑形態(tài)和布局。加強地名文化遺產(chǎn)保護。加快推動低效土地利用。針對現(xiàn)有銀川市9處工業(yè)遺產(chǎn)，加強有效保護及活化利用，涉及城市規(guī)劃、文化旅游、文物保護、生態(tài)環(huán)保等部門，應(yīng)制定有效的工業(yè)遺產(chǎn)活化利用工作機制或管理辦法，確定牽頭單位和配合單位，各部門協(xié)作配合，共同推進開展保護性利用工作。

醫(yī)療資源提質(zhì)行動

加快醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施提升和建設(shè)。加大對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的投入力度，優(yōu)化資源配置，完善體系布局，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，切實增強群眾就醫(yī)獲得感。實施重大疫情醫(yī)療救治項目中的銀川市傳染病醫(yī)院、銀川市疫控中心能力提升、銀川市應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生物資儲備中心、金鳳區(qū)醫(yī)控中心等項目，強化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)和硬件建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力。推進互聯(lián)網(wǎng)+120信息化建設(shè)，推進院前急救機構(gòu)的人員、車輛、業(yè)務(wù)運行等全環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)，實現(xiàn)院前急救機構(gòu)管理和急救服務(wù)智能化。加快推進興慶區(qū)鳳凰北街、富寧街、金鳳區(qū)北京中路、永寧縣和靈武市城市社區(qū)等7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，切實提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，實現(xiàn)便民惠民。

教育資源優(yōu)化行動

破解西夏區(qū)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地”和“基礎(chǔ)教育洼地”不平衡發(fā)展難題，充分發(fā)揮大學(xué)城輻射帶動作用和人才集聚效應(yīng)，補齊職教園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施短板，服務(wù)銀川科創(chuàng)新城建設(shè)，以“構(gòu)建全鏈條教育體系”為目標(biāo)，堅持“校城一體、產(chǎn)城融合”，精心打造集優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、人才配套等為一體的西夏區(qū)教育小鎮(zhèn)。加快銀川人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動銀川公共實訓(xùn)基地（銀川市技工學(xué)校）招生培訓(xùn)工作，推進公共就業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，加強省內(nèi)外城市間人力資源服務(wù)合作交流，完善“銀川都市圈”三市一地人力資源一體化機制，拓寬急需緊缺技能人才引進渠道。落實好關(guān)于勞務(wù)移民促進就業(yè)實施辦法，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

來源： 寧夏廣電新聞中心 記者：張莉