工程造價(jià)是項(xiàng)目建設(shè)承、發(fā)包雙方共同關(guān)注的核心。但是，項(xiàng)目代建單位和施工單位的立足點(diǎn)不同：施工單位想盡量增加工程量、材料價(jià)格、綜合單價(jià)，以增加工程造價(jià);項(xiàng)目代建單位既要核準(zhǔn)工程量，又要進(jìn)行詳細(xì)的材料詢(xún)價(jià)，確定合理的綜合單價(jià)，以確定合理的工程造價(jià)。接下來(lái)小編告訴你工程造價(jià)預(yù)算控制方法。

工程造價(jià)預(yù)算控制方法：

一是總投資估算控制。

在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段的測(cè)算叫投資估算，在初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)初、技術(shù)設(shè)計(jì)階段的測(cè)算叫設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段的測(cè)算叫施工圖預(yù)算，在投標(biāo)階段的測(cè)算叫投標(biāo)報(bào)價(jià)，最終結(jié)算叫結(jié)算價(jià)。項(xiàng)目結(jié)算價(jià)一定要控制在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段的編制的總投資估算范圍內(nèi)。

首先，總投資估算要確定建設(shè)項(xiàng)目的檔次，因?yàn)闄n次不同，對(duì)總投資的影響極大。其次要做到不漏項(xiàng)，總投資中含征地、拆遷、招投標(biāo)、三通一平、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)、工程造價(jià)、規(guī)費(fèi)等幾十種費(fèi)用，工程造價(jià)、規(guī)費(fèi)又各含幾十種子項(xiàng)，總投資估算要力求詳細(xì)、盡量全面。若漏項(xiàng)，則影響總投資估算，造成實(shí)際投資和計(jì)劃有較大偏差。

二是限額設(shè)計(jì)。

總投資估算、建設(shè)檔次、擬選用材料確定后，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)、二次設(shè)計(jì)、設(shè)備材料方案設(shè)計(jì)要根據(jù)以往的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，設(shè)定上限，限額設(shè)計(jì)。

施工圖設(shè)計(jì)要分析用鋼量，要分析外部造型所引起的投資變化。重大項(xiàng)目的二次設(shè)計(jì)、設(shè)備材料方案設(shè)計(jì)，有的投資也很大，比如體育設(shè)施的場(chǎng)地照明、場(chǎng)地?cái)U(kuò)聲、景觀、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、智能化、制冰系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、供電系統(tǒng)，每一子項(xiàng)也要幾百萬(wàn)元、上千萬(wàn)元。對(duì)這些投資較大的分項(xiàng)工程，二次設(shè)計(jì)要限額、限檔次。

三是工程量清單控制。

工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金5大部分組成。規(guī)費(fèi)、稅金兩項(xiàng)費(fèi)用按規(guī)定計(jì)算，是固定值，無(wú)從談起控制。因此，工程量清單控制的重點(diǎn)應(yīng)從分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)3項(xiàng)費(fèi)用控制入手。

分部分項(xiàng)工程費(fèi)控制的核心是抓好工程量認(rèn)證、材料詢(xún)價(jià)兩項(xiàng)內(nèi)容。工程量認(rèn)證，主要是對(duì)工程量清單之外的簽證和設(shè)計(jì)變更部分進(jìn)行工程量認(rèn)證，其原則是減少現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更，其主要手段是嚴(yán)格實(shí)行月結(jié)制度，即每月要進(jìn)行1次匯總，1個(gè)月的時(shí)間過(guò)后不再補(bǔ)簽。材料詢(xún)價(jià)的關(guān)鍵是認(rèn)證程序公開(kāi)透明，要由施工單位申報(bào)，監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位、代建單位等4方責(zé)任主體分別詢(xún)價(jià)。

措施項(xiàng)目費(fèi)控制的關(guān)鍵是清楚地知道措施管理費(fèi)所包含的內(nèi)容，不能和現(xiàn)場(chǎng)簽證重復(fù)計(jì)算。在措施項(xiàng)目費(fèi)中考慮了，就不能再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。

四是材料招標(biāo)有所突破。

對(duì)設(shè)備材料價(jià)格的確定，沒(méi)有比“公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判”更有效的辦法。

材料招標(biāo)采用“公開(kāi)招標(biāo) 競(jìng)爭(zhēng)性談判”模式，要對(duì)現(xiàn)行規(guī)定有所突破。招投標(biāo)法規(guī)定，標(biāo)書(shū)中的商務(wù)標(biāo)部分在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中是不允許修改的，而“公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判”模式的精髓之處就在于對(duì)商務(wù)標(biāo)部分可以修改，可以進(jìn)行一次、兩次、三次和多次報(bào)價(jià)，甲乙雙方可以談判并最終確定中標(biāo)單位。

“公開(kāi)招標(biāo) 競(jìng)爭(zhēng)性談判”模式的公開(kāi)性體現(xiàn)在招標(biāo)公告公開(kāi)發(fā)布，每次報(bào)價(jià)公開(kāi)透明。靈活性體現(xiàn)在商務(wù)價(jià)格部分現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判。“公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判”模式可以有效避免圍標(biāo)、串標(biāo)。

工程造價(jià)中的超預(yù)算控制措施：

(一)重視成本設(shè)計(jì)，及時(shí)糾正造價(jià)偏差

在工程造價(jià)管理活動(dòng)中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該及時(shí)地糾正造價(jià)偏差。當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工成本出現(xiàn)偏差時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)該根據(jù)工程的具體情況進(jìn)行偏差分析，結(jié)合近期市場(chǎng)大宗材料鋼筋、混凝土、墻體粉刷材料的價(jià)格變化情況，預(yù)測(cè)近期的價(jià)格變動(dòng)結(jié)果。工程造價(jià)還應(yīng)該保證行政辦公費(fèi)用支出和職工薪資及福利費(fèi)用、出差費(fèi)用的支出。防止工程造價(jià)發(fā)生超支問(wèn)題，從直接支出和間接支出兩方面進(jìn)行細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，體現(xiàn)造價(jià)管理的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性。工程費(fèi)用發(fā)生部門(mén)應(yīng)該從成本分項(xiàng)進(jìn)行超預(yù)算控制，細(xì)化各個(gè)責(zé)任部門(mén)開(kāi)發(fā)前期費(fèi)用和主體工程建安費(fèi)用的職責(zé)，減少工程開(kāi)支。在工程項(xiàng)目前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用控制活動(dòng)中，造價(jià)人員應(yīng)該認(rèn)真勘察施工環(huán)境，并且由工程管理部門(mén)的工作人員有計(jì)劃地開(kāi)展勘察工作，通過(guò)招投標(biāo)確定收費(fèi)比較合理的勘察單位。對(duì)比不同的報(bào)價(jià)單位，根據(jù)工程施工高的要求進(jìn)行篩選，選擇最合適的施工隊(duì)伍執(zhí)行勘察任務(wù)。將項(xiàng)目工程的勘察測(cè)量費(fèi)用與報(bào)告進(jìn)行準(zhǔn)確性?huà)煦^，并且認(rèn)真復(fù)核實(shí)際完成的勘察工作量。在開(kāi)發(fā)前期費(fèi)用活動(dòng)中，做好工程項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。由設(shè)計(jì)部根據(jù)目標(biāo)相加，合理安排各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，要努力推廣限價(jià)設(shè)計(jì)目標(biāo)，將工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的支付與設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行掛鉤。

(二)貫徹造價(jià)節(jié)約意識(shí)，開(kāi)展合理圖紙會(huì)審工作

在工程造價(jià)超預(yù)算控制活動(dòng)中，對(duì)前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用中的成本分項(xiàng)進(jìn)行對(duì)應(yīng)性設(shè)計(jì)。臨時(shí)水電管線敷設(shè)，應(yīng)該盡可能利用庫(kù)存的舊材料完成，從而縮減工程項(xiàng)目施工中的成本開(kāi)支。施工完成后，工作人員可以對(duì)可利用材料進(jìn)行回收，從而實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。在臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用開(kāi)支管控活動(dòng)中，工程管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)臨時(shí)設(shè)施的重復(fù)利用與開(kāi)發(fā)，提升臨時(shí)設(shè)施材料的利用率，將有限資源的價(jià)值進(jìn)行最大限度開(kāi)發(fā)與利用。開(kāi)展工程造價(jià)超預(yù)算控制工作，造價(jià)人員還應(yīng)該對(duì)主體工程建安費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)管理。主體建安設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)該做好工程項(xiàng)目施工圖紙的會(huì)審工作，并且要將不合理的現(xiàn)象消滅在施工之前，避免由于頻繁變更設(shè)計(jì)方案造成工程材料的浪費(fèi)，同時(shí)避免設(shè)計(jì)變更造成的額外審批和簽證費(fèi)用。按時(shí)復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)變更，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工中，由于天氣原因造成的施工計(jì)劃改變問(wèn)題，應(yīng)該靈活應(yīng)對(duì)，由于連續(xù)暴雨造成鋼箱梁、房屋鋼筋主體結(jié)構(gòu)焊接施工受阻的問(wèn)題，可以采用轉(zhuǎn)白天施工為夜間小雨環(huán)境施工的方式進(jìn)行。成本部門(mén)核算人員在工程超預(yù)算管理活動(dòng)中，應(yīng)該努力控制工作量簽證管理，使其處于合理的狀態(tài)。

(三)提升預(yù)算人員素質(zhì)，嚴(yán)格造價(jià)調(diào)整審批程序

在建筑工程造價(jià)管理活動(dòng)中，費(fèi)用管理的重中之重就是要進(jìn)行流動(dòng)資金和流動(dòng)資產(chǎn)投資進(jìn)行控制。工程費(fèi)用的控制應(yīng)該體現(xiàn)出對(duì)于設(shè)備及工器具的購(gòu)置費(fèi)用、建筑工程費(fèi)用和安裝工程費(fèi)用等三項(xiàng)。工程建設(shè)其他費(fèi)用包括土地使用費(fèi)用、與項(xiàng)目建設(shè)的其他有關(guān)費(fèi)用和與未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用。提升造價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，經(jīng)常組織造價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且前往名優(yōu)企業(yè)學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)。在主體工程建安費(fèi)用超預(yù)算控制活動(dòng)中，工程項(xiàng)目成本部核算人員應(yīng)該格局招投標(biāo)的要求，選擇優(yōu)秀而可信的施工隊(duì)伍。編制完善、嚴(yán)密的施工承包合同，在設(shè)計(jì)變更、簽證管理過(guò)程中做到先估價(jià)再審批，然后實(shí)施。在估價(jià)的過(guò)程中，造價(jià)人員應(yīng)該考察同類(lèi)建筑項(xiàng)目的成本支出情況，并且要分析同類(lèi)建筑項(xiàng)目的成本支出表格，從而找到減少開(kāi)支的有效方法。在工程計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中，造價(jià)人員應(yīng)該按照公司規(guī)章要求進(jìn)行預(yù)算控制，避免出現(xiàn)盲目變更。在固定資產(chǎn)投資的工程造價(jià)活動(dòng)中，工程建設(shè)項(xiàng)目有的總投資人員應(yīng)該對(duì)建設(shè)期的利息因素進(jìn)行考慮。在流動(dòng)資金和流動(dòng)資產(chǎn)投資項(xiàng)目中把握好預(yù)備費(fèi)的支出控制，保證基本預(yù)備費(fèi)的支出與回收達(dá)到一種相對(duì)平衡的狀態(tài)。工程項(xiàng)目專(zhuān)戶(hù)款在領(lǐng)用過(guò)程中，要報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，防止口頭審批的情況出現(xiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目資金安全造成不利的影響。重視工程造價(jià)凈資產(chǎn)類(lèi)和支出類(lèi)項(xiàng)目資金安全防護(hù)工作，對(duì)于固定基金和結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建基資金，應(yīng)該分類(lèi)管理并且認(rèn)真核對(duì)，防止超支。

單位預(yù)算控制的方法包括哪些內(nèi)容：

預(yù)算控制的方法主要包括預(yù)算授權(quán)控制、預(yù)算審核控制和預(yù)算調(diào)整控制三種類(lèi)型。

一.預(yù)算授權(quán)控制：

預(yù)算授權(quán)不是對(duì)處理某項(xiàng)業(yè)務(wù)的完全授權(quán)，是有條件授權(quán)，按預(yù)算額度限制。被授權(quán)人在經(jīng)濟(jì)交往中可行使的權(quán)利(如談判、交易、結(jié)算、業(yè)務(wù)使用金額決定、簽單畫(huà)押、特定處理業(yè)務(wù)等)，只能在預(yù)算范圍內(nèi)行使有效。超出預(yù)算行使授權(quán)，企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任，如果造成損失，由當(dāng)事人全部承擔(dān)。公司預(yù)算是經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)同意的，由總經(jīng)理按經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解到各項(xiàng)業(yè)務(wù)或各部門(mén)，因此預(yù)算內(nèi)授權(quán)是有層次的。

二.預(yù)算審核控制：

1、竣工決算資料內(nèi)容較多大概有以下這些內(nèi)容：招、投標(biāo)文件;施工單位編制的決算書(shū);建設(shè)施工合同;圖紙會(huì)審紀(jì)要及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要;竣工圖;隱蔽記錄;測(cè)量抄測(cè)記錄;工程量收方記錄;現(xiàn)場(chǎng)簽證單;設(shè)計(jì)變更等。

2、上述內(nèi)容均應(yīng)認(rèn)真審查，如設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容是否在竣工圖體現(xiàn)出來(lái)了且是否與設(shè)計(jì)變更內(nèi)容一致，還有隱蔽記錄的內(nèi)容是否與竣工圖相吻合，再有施工單位編制的決算書(shū)與投標(biāo)時(shí)的工程量清單中的工程量與價(jià)的審核，重點(diǎn)看兩者間的差異，造成差異的原因及相關(guān)的依據(jù)。

3、合同主要審核涉及到工程造價(jià)相關(guān)的內(nèi)容，工期的要求、質(zhì)量的要求、工程支付的約定等內(nèi)容。

4、竣工圖與施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行對(duì)比，如有差異就要看是否有相關(guān)的設(shè)計(jì)變更或者技術(shù)核定單或其它相關(guān)資料依據(jù)。

5、對(duì)施工單位編制的決算書(shū)要重點(diǎn)審核。

三.預(yù)算調(diào)整控制：

所謂預(yù)算調(diào)整，是指在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中因?qū)嶋H情況發(fā)生重大變化需要改變?cè)A(yù)算安排的行為。預(yù)算管理部門(mén)在進(jìn)行預(yù)算調(diào)整時(shí)，所要遵循的法律程序與預(yù)算編制程序基本相同。在預(yù)算執(zhí)行中，因上級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。接受返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)的縣級(jí)以上地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告有關(guān)情況;接受返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告有關(guān)情況。

工程預(yù)算怎樣做成本控制：

首先要制定一套成本預(yù)算控制流程，因?yàn)轭A(yù)算控制不是財(cái)務(wù)部或簡(jiǎn)單的一二個(gè)部門(mén)就能做好的，需要整個(gè)公司所有部門(mén)參與才能做好，否則就沒(méi)有意義。控制流程就是以公司名義去規(guī)范每個(gè)部門(mén)參與預(yù)算控制的具體操作方式、文本格式及要求，沒(méi)有流程的規(guī)范，實(shí)際操作就會(huì)很困難。在控制流程中需要強(qiáng)調(diào)幾個(gè)要點(diǎn)：

1、各部門(mén)需要提供那些成本數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的來(lái)源是什么(怎么樣得出的預(yù)算數(shù)據(jù))，數(shù)據(jù)的允許誤差是多少，提報(bào)數(shù)據(jù)的報(bào)表格式和要求(方便財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì))及數(shù)據(jù)的內(nèi)部審核程序(由誰(shuí)核準(zhǔn)此預(yù)算數(shù)據(jù));

2、各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)越明細(xì)越好管控，對(duì)料、工、費(fèi)的大項(xiàng)再行細(xì)分，所有的數(shù)據(jù)要和實(shí)際發(fā)生的成本數(shù)據(jù)能夠比對(duì)，將變動(dòng)費(fèi)用和固定費(fèi)用區(qū)分出來(lái)，萬(wàn)一出現(xiàn)差異可及時(shí)清楚問(wèn)題的原因;

3、各項(xiàng)成本費(fèi)用的審核程序，對(duì)超出成本預(yù)算的成本的審核程序;

4、工程預(yù)算可根據(jù)工程的進(jìn)度來(lái)做各期別的預(yù)算或根據(jù)會(huì)計(jì)期間做每一期的成本預(yù)算;

流程制定好以后，就要求各部門(mén)按流程來(lái)操作，先確定好成本預(yù)算中的各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)，根據(jù)這些成本數(shù)據(jù)，在實(shí)際操作中進(jìn)行比對(duì)，超出預(yù)算的成本，需要老總特批。這里需要注意的是所有的成本預(yù)算數(shù)據(jù)一定要?jiǎng)?wù)實(shí)，做出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)成本才有參照的意義，否則管控起來(lái)會(huì)出很多亂子的。

總體來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算控制，首要條件就是要有預(yù)算控制流程(也就是內(nèi)部預(yù)算控制制度)和各項(xiàng)成本預(yù)算數(shù)據(jù)，然后再根據(jù)控制流程和預(yù)算數(shù)據(jù)在實(shí)際成本發(fā)生時(shí)進(jìn)行差異管控。