各州、市交通運(yùn)輸局，省公路局、省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局、省交通發(fā)展中心，省交投集團(tuán)、省建投集團(tuán)、省交發(fā)公司、省普通國(guó)道指揮部，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理，規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場(chǎng)行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。按照省綜合交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部工作要求和安排，根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于修訂〈公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法（試行）〉的通知》（交公路規(guī)〔2021〕3號(hào)）、《交通運(yùn)輸部關(guān)于修訂〈公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則（試行）〉的通知》（交公路規(guī)〔2021〕4號(hào)）、《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則的通知》（交公路發(fā)〔2013〕636號(hào)）、《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)辦法〉的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2018〕78號(hào)）、《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法〉的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕774號(hào)）等進(jìn)行了修訂、完善，形成了《云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

云南省交通運(yùn)輸廳

2023年10月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法（試行）

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)本省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理，規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場(chǎng)行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省公路建設(shè)市場(chǎng)的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用信息的征集、更新、發(fā)布及管理等活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)從業(yè)單位是指在本省從事公路建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位；主要從業(yè)人員是指從業(yè)單位從事上述活動(dòng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目總工和單位法定代表人。

第三條　公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息是指各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及公路建設(shè)管理有關(guān)部門(mén)或單位、公路行業(yè)社團(tuán)組織、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)和巡視巡察、省級(jí)相關(guān)單位對(duì)公路建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展的飛行檢查等在履行職責(zé)過(guò)程中，以及從業(yè)單位和從業(yè)人員在工作過(guò)程中產(chǎn)生、記錄、歸集的能夠反映從業(yè)單位和從業(yè)人員基本情況、市場(chǎng)表現(xiàn)等信用狀況的各類(lèi)信息。

第四條　信用信息管理按照動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)＋定期評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，采取預(yù)警＋整改反饋的動(dòng)態(tài)管理方式。

（一）“動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)”是指評(píng)價(jià)單位按照信用評(píng)價(jià)辦法規(guī)定對(duì)從業(yè)單位在評(píng)價(jià)周期內(nèi)隨機(jī)開(kāi)展的信用評(píng)價(jià)監(jiān)管行為，以及對(duì)從業(yè)單位發(fā)生應(yīng)直接定為D級(jí)的嚴(yán)重失信行為，適時(shí)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；

（二）“定期評(píng)價(jià)”是指評(píng)價(jià)單位按照信用評(píng)價(jià)辦法規(guī)定對(duì)從事二級(jí)及二級(jí)以上公路建設(shè)項(xiàng)目的從業(yè)單位開(kāi)展季度評(píng)價(jià)、年終匯總的信用評(píng)價(jià)監(jiān)管行為，以及對(duì)從事二級(jí)以下公路建設(shè)項(xiàng)目的從業(yè)單位開(kāi)展年度評(píng)價(jià)的信用評(píng)價(jià)監(jiān)管行為；

（三）“預(yù)警”是指各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位存在信用評(píng)價(jià)季度基本得分低于85分，或存在滿足《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督重要信息告知制度的通知》（云交基建〔2017〕85號(hào)）中重要信息告知事項(xiàng)情形的，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提醒、函告、約談等方式進(jìn)行警示的監(jiān)管行為；

（四）“整改反饋”是指按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)督促整改及反饋、誰(shuí)閉環(huán)”的管理方式對(duì)公路建設(shè)信用評(píng)價(jià)檢查抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的監(jiān)管行為。

第五條　信用信息管理應(yīng)遵循客觀、公正的原則，確保信用信息的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

第二章　管理職責(zé)

第六條　本省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

第七條　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理工作。主要職責(zé)是：

（一）結(jié)合本省實(shí)際制定完善本省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法、實(shí)施細(xì)則等相關(guān)制度并組織實(shí)施；

（二）建立完善云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)；

（三）落實(shí)省委、省政府、省級(jí)相關(guān)單位對(duì)本省公路建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)的工作要求；

（四）組織完成本省公路建設(shè)從業(yè)單位和相關(guān)從業(yè)人員的省級(jí)綜合信用評(píng)價(jià)工作；

（五）負(fù)責(zé)省級(jí)組織實(shí)施的公路建設(shè)項(xiàng)目信息、從業(yè)單位和主要從業(yè)人員業(yè)績(jī)的動(dòng)態(tài)審核；

（六）對(duì)于在建的二級(jí)及二級(jí)以上公路建設(shè)項(xiàng)目，按照每季度抽檢、年度全覆蓋的檢查頻次開(kāi)展信用評(píng)價(jià)管理工作，重點(diǎn)檢查技術(shù)復(fù)雜橋梁、復(fù)雜地質(zhì)隧道等施工質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高、安全隱患大的重要工程的質(zhì)量安全信用行為；檢查州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國(guó)道建設(shè)單位信用管理的履職情況；

（七）發(fā)布以下信息：

1.本省公路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位基本情況（交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)發(fā)布和外省從業(yè)單位已在其注冊(cè)地省級(jí)公路建設(shè)市場(chǎng)管理系統(tǒng)錄入的除外）；

2.本省公路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位獎(jiǎng)懲記錄和信用評(píng)價(jià)結(jié)果；?

3.本省公路建設(shè)項(xiàng)目信息；

4.其他與云南省公路建設(shè)市場(chǎng)有關(guān)的信息。

（八）按照規(guī)定向交通運(yùn)輸部和云南省信用體系建設(shè)工作牽頭部門(mén)報(bào)送在云南省內(nèi)從事公路建設(shè)市場(chǎng)活動(dòng)的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員有關(guān)獎(jiǎng)懲信息、信用評(píng)價(jià)結(jié)果、重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目信息、其他與公路建設(shè)市場(chǎng)有關(guān)的信息；

（九）對(duì)本省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息進(jìn)行監(jiān)督管理。

第八條　各縣（市、區(qū)）、州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國(guó)道建設(shè)單位主要職責(zé)是：

（一）各縣（市、區(qū)）、州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬已交工和在建公路項(xiàng)目信息、從業(yè)單位和主要從業(yè)人員業(yè)績(jī)的動(dòng)態(tài)審核；負(fù)責(zé)所屬公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位獎(jiǎng)懲記錄信息的收集、審核和匯總；負(fù)責(zé)所屬公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位省級(jí)信用初步評(píng)價(jià)（評(píng)分）；

（二）省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國(guó)道建設(shè)單位對(duì)所屬公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位獎(jiǎng)懲記錄信息收集、審核和匯總；對(duì)所屬公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位信用初步評(píng)價(jià)（評(píng)分）；

（三）州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國(guó)道建設(shè)單位對(duì)于所屬在建的二級(jí)及二級(jí)以上公路建設(shè)項(xiàng)目，按照每個(gè)季度全覆蓋的頻次開(kāi)展信用評(píng)價(jià)管理工作，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目質(zhì)量安全信用行為；檢查項(xiàng)目建設(shè)單位信用管理的履職情況；

（四）負(fù)責(zé)所屬公路建設(shè)項(xiàng)目信息、獎(jiǎng)懲記錄和信用評(píng)價(jià)信息、所屬建設(shè)單位信用信息的收集、審核，并報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)；

（五）協(xié)助省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好信用信息核查和投訴舉報(bào)的調(diào)查處理工作。

第九條　云南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省交通執(zhí)法局）主要職責(zé)是：

負(fù)責(zé)所監(jiān)督的公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督、獎(jiǎng)懲記錄收集及審核，并報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。協(xié)助省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)本省高速公路、普通國(guó)省道公路從業(yè)單位獎(jiǎng)懲記錄信息的收集、審核和匯總。

第十條　建設(shè)單位主要職責(zé)是：

負(fù)責(zé)所轄建設(shè)項(xiàng)目信息、獎(jiǎng)懲記錄填報(bào)；結(jié)合日常項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)從業(yè)單位履約行為信用評(píng)價(jià)。二級(jí)及以上公路項(xiàng)目每季度開(kāi)展評(píng)價(jià)，二級(jí)以下公路項(xiàng)目每年度開(kāi)展評(píng)價(jià)，并將信用評(píng)價(jià)信息報(bào)送上一級(jí)評(píng)價(jià)審核單位。

第十一條　公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息包括建設(shè)項(xiàng)目信息、從業(yè)單位基本信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)良好行為信息、不良行為信息、信用評(píng)價(jià)信息。

第十二條　建設(shè)項(xiàng)目信息包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)規(guī)模及總投資、開(kāi)工時(shí)間、竣（交）工時(shí)間，施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等合同段工程詳細(xì)信息

（施工單位名稱(chēng)、合同段樁號(hào)、里程、主要工程內(nèi)容、合同額、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、合同段交工時(shí)間等）。

第十三條　從業(yè)單位基本信息是區(qū)分從業(yè)單位身份、反映從業(yè)單位狀況的信息，主要有：

（一）從業(yè)單位名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)登記基本情況及社會(huì)信用代碼；

（二）基本財(cái)務(wù)指標(biāo)、在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本賬戶情況；

（三）資質(zhì)、資格情況；

（四）主要經(jīng)濟(jì)、管理和工程技術(shù)從業(yè)人員的職稱(chēng)及執(zhí)業(yè)資格基本狀況；

（五）近5年主要業(yè)績(jī)及全部在建的項(xiàng)目情況等。

第十四條　從業(yè)單位表彰獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)良好行為信息主要有：

（一）模范履約、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，受到省級(jí)相關(guān)單位、州（市）及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省交通執(zhí)法局、其他與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門(mén)或機(jī)構(gòu)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的信息；

（二）被交通運(yùn)輸部評(píng)定為公路工程建設(shè)領(lǐng)域守信典型企業(yè)的記錄。

第十五條　從業(yè)單位不良行為信息主要有：

（一）從業(yè)單位在從事公路建設(shè)活動(dòng)以及信用信息填報(bào)過(guò)程中違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求，受到省級(jí)相關(guān)單位在公路建設(shè)領(lǐng)域飛行檢查中對(duì)相關(guān)從業(yè)單位違法違規(guī)行為的通報(bào)、約談信息，縣（市、區(qū)）、州（市）及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省交通執(zhí)法局、其他與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門(mén)或機(jī)構(gòu)行政處罰及通報(bào)批評(píng)的信息；

（二）司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)認(rèn)定的違法違規(guī)信息；

（三）被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)評(píng)價(jià)為最低信用等級(jí)（D級(jí)）的記錄。

第十六條　信用評(píng)價(jià)信息是指按省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的公路勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位信用信息評(píng)價(jià)規(guī)則，對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位、人員從業(yè)行為狀況的評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十七條　公路從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)，分別為：AA級(jí)信用好；A級(jí)信用較好；B級(jí)信用一般；C級(jí)信用較差；D級(jí)信用差。

第三章　信用信息征集與更新

第十八條　本省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息按以下方式征集、錄入：

（一）從業(yè)單位基本信息由從業(yè)單位按規(guī)定自行登錄填報(bào)，并對(duì)所填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)；

（二）公路建設(shè)項(xiàng)目信息由建設(shè)單位按規(guī)定自行登錄填報(bào)，并對(duì)所填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)；

（三）表彰獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)良好行為信息由建設(shè)單位、從業(yè)單位自主提供并附相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)文件，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核通過(guò)后發(fā)布；

（四）不良行為信息由縣（市、區(qū)）級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省交通執(zhí)法局、其他與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門(mén)或機(jī)構(gòu)提供；

（五）信用評(píng)價(jià)信息由建設(shè)單位按項(xiàng)目管轄關(guān)系報(bào)有關(guān)縣（市、區(qū)）、州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)或省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位或省普通國(guó)道建設(shè)單位進(jìn)行匯總、審核，完成初步評(píng)分后按規(guī)定報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)，省級(jí)相關(guān)單位在飛行檢查過(guò)程中產(chǎn)生的信用評(píng)價(jià)信息由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照評(píng)價(jià)規(guī)則行為代碼扣分后報(bào)省級(jí)相關(guān)單位審核。本省公路建設(shè)市場(chǎng)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果信息由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)錄入并公布；

（六）建設(shè)單位應(yīng)按要求將在建項(xiàng)目情況及從業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目情況、履約情況等信息，按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)相關(guān)主管部門(mén)。

第十九條　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照工作職責(zé)加強(qiáng)與其他政府監(jiān)督部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，逐步建立信用信息互聯(lián)互通、資源共享的渠道，保證從業(yè)單位信用信息征集及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。

第二十條　各縣（市、區(qū)）、州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)所屬項(xiàng)目從業(yè)單位其他基本信息（本辦法第十三條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)內(nèi)容），以及從業(yè)單位主要業(yè)績(jī)和在建項(xiàng)目信息真實(shí)性進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核。

第二十一條　從業(yè)單位基本信息在公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)中處于鎖定狀態(tài)，發(fā)生變化的，由從業(yè)單位在云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)中自行填報(bào)變更申請(qǐng)，并攜帶相關(guān)證明材料按管理權(quán)限到縣（市、區(qū)）、州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)或省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核后予以更新。

公路建設(shè)市場(chǎng)其他信用信息按照隨時(shí)報(bào)送、隨時(shí)復(fù)核、隨時(shí)更新的原則，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。

第二十二條　各縣（市、區(qū)）、州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)及省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國(guó)道建設(shè)單位、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理工作制度，指定認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、具有相應(yīng)管理經(jīng)驗(yàn)的人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)信用信息管理工作，保證相關(guān)信用信息及時(shí)更新。

第四章　信用信息發(fā)布與管理

第二十三條　信用信息通過(guò)云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布。云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)應(yīng)按交通運(yùn)輸部公布的接口標(biāo)準(zhǔn)與全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)對(duì)接，做到互聯(lián)互通。

第二十四條　信用信息發(fā)布應(yīng)保守從業(yè)單位商業(yè)秘密和從業(yè)人員個(gè)人隱私，不得侵犯其合法權(quán)益。從業(yè)單位基本賬戶等商業(yè)信息僅供交通運(yùn)輸主管部門(mén)市場(chǎng)管理使用，不對(duì)外公布。

第二十五條　信用信息發(fā)布期限按照下列規(guī)定設(shè)定：

（一）從業(yè)單位基本信息公布期限為長(zhǎng)期；

（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)良好行為信息、不良行為信息公布期限為2年，信用評(píng)價(jià)信息公布期限至下一年度信用評(píng)價(jià)信息公布時(shí)止，期滿后系統(tǒng)自動(dòng)解除公布，轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息；

（三）行政處罰期未滿的不良行為信息將延長(zhǎng)至行政處罰期滿；

（四）上述期限均自認(rèn)定相應(yīng)行為或作出相應(yīng)決定之日起計(jì)算。

第二十六條　公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)從業(yè)單位信息虛假的，均可向負(fù)責(zé)公布從業(yè)單位基本信息的交通運(yùn)輸主管部門(mén)舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)后報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按相關(guān)評(píng)價(jià)規(guī)則對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。

第二十七條　從業(yè)單位認(rèn)為公布的信用信息與事實(shí)不符的，應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，并攜帶相關(guān)證明材料到省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核后予以更新。

第二十八條　云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的從業(yè)單位基本信息是其進(jìn)入云南省內(nèi)公路建設(shè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)資料，從業(yè)單位參與公路工程資格審查和投標(biāo)時(shí)，須查閱相關(guān)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)中的信息。

上述具體要求由招標(biāo)人在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中規(guī)定。

第二十九條　在本省公路建設(shè)招標(biāo)中，將充分利用公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，建立獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信用好的從業(yè)單位在參與標(biāo)段數(shù)量、資格審查、投標(biāo)保證金等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠，對(duì)信用等級(jí)低和不良行為較多的從業(yè)單位要重點(diǎn)監(jiān)管，根據(jù)不同情節(jié)作出限制條件。

第三十條　信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用可通過(guò)以下方式進(jìn)行，具體由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況采用，并在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中明確載明：?

（一）信用等級(jí)AA級(jí)的從業(yè)單位：在資格預(yù)審階段，滿足資格預(yù)審條件最低要求可優(yōu)先通過(guò)；在評(píng)標(biāo)階段信譽(yù)評(píng)分為規(guī)定分滿分；允許對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目2個(gè)及以上合同段提出資格預(yù)審申請(qǐng)，且允許同時(shí)中2個(gè)及以上標(biāo)段；對(duì)投標(biāo)保證金給予免除；

（二）信用等級(jí)A級(jí)的從業(yè)單位：在資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)階段信譽(yù)評(píng)分為規(guī)定分值的80％，允許對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目2個(gè)及以下合同段提出資格預(yù)審申請(qǐng)，且允許同時(shí)中2個(gè)及以下標(biāo)段；對(duì)投標(biāo)保證金給予90％優(yōu)惠；

（三）信用等級(jí)B級(jí)的從業(yè)單位：在資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)階段信譽(yù)評(píng)分為規(guī)定分值的60％，只允許對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目一個(gè)合同段提出資格預(yù)審申請(qǐng)；

（四）信用等級(jí)C級(jí)的從業(yè)單位：在資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)階段信譽(yù)評(píng)分為0分，只允許對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目一個(gè)合同段提出資格預(yù)審申請(qǐng)；

（五）信用等級(jí)D級(jí)的從業(yè)單位：自公布之日起1年內(nèi)禁止參與云南省公路建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)活動(dòng)（若受到行政處罰的，禁止參與時(shí)間不低于行政處罰期限）。D級(jí)期滿后，由從業(yè)單位向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)價(jià)：在D級(jí)期間，從業(yè)單位在云南省公路在建項(xiàng)目中未新出現(xiàn)被直接定為D級(jí)的，D級(jí)期滿后1年內(nèi)信用評(píng)價(jià)等級(jí)定為C級(jí)；從業(yè)單位在云南省公路在建項(xiàng)目中未新出現(xiàn)被直接定為D級(jí)，但1年內(nèi)發(fā)生了2起及以上較大安全責(zé)任事故的，D級(jí)期滿后的2年內(nèi)信用評(píng)價(jià)等級(jí)定為D級(jí)；從業(yè)單位在云南省公路在建項(xiàng)目中有新出現(xiàn)被直接定為D級(jí)的，D級(jí)期滿后的3年內(nèi)信用評(píng)價(jià)等級(jí)定為D級(jí)。C級(jí)1年期滿或D級(jí)2年、3年期滿以后，按交通運(yùn)輸部當(dāng)年度最新發(fā)布的評(píng)價(jià)等級(jí)確定；若當(dāng)年度無(wú)交通運(yùn)輸部發(fā)布的評(píng)價(jià)等級(jí)，則定為B級(jí)。

第三十一條　信用評(píng)價(jià)采用季度評(píng)價(jià)得分公示公告、年度評(píng)價(jià)結(jié)果公示公告。公示公告相關(guān)信息在“信用交通·云南”網(wǎng)站公布，公示期限為10個(gè)工作日。公示期間對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的從業(yè)單位可在公示期限內(nèi)向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申訴，公示期結(jié)束后無(wú)正當(dāng)理由將不再受理相關(guān)申訴事項(xiàng)。

第五章　附　則

第三十二條　云南省公路建設(shè)市場(chǎng)中實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的各類(lèi)從業(yè)人員信用信息管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條　在公路建設(shè)市場(chǎng)中交通行政主管部門(mén)或招標(biāo)人（項(xiàng)目業(yè)主）應(yīng)嚴(yán)格按招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展投資人招選工作，在招標(biāo)文件、合同協(xié)議中明確對(duì)投資人履約行為考核要求，并在項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中將項(xiàng)目業(yè)主對(duì)投資人的履約監(jiān)管情況納入績(jī)效考核。交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)或招標(biāo)人（項(xiàng)目業(yè)主）招選投資人，未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，不正確履職，造成嚴(yán)重后果的，上級(jí)管理單位要依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

第三十四條　本辦法自2023年11月7日起施行，由云南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則（試行）〉和〈云南省公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知〉》（云交基建〔2012〕515號(hào)），以及《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈云南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知〉》（云交基建〔2014〕9號(hào)）、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈云南省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則〉的通知》（云交規(guī)〔2019〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.云南省公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）

2.云南省公路工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）

3.云南省公路工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）

附件1

云南省公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條　為規(guī)范本省公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，統(tǒng)一方法和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》、《公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則》、《公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條　本細(xì)則所稱(chēng)公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)是指省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其委托機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件等，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)符合評(píng)價(jià)范圍的公路設(shè)計(jì)企業(yè)在本省公路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)行為的評(píng)價(jià)；公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)是指省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其委托機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件等，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)符合評(píng)價(jià)范圍的公路施工企業(yè)在本省公路建設(shè)市場(chǎng)參與公路工程路基、路面、橋梁、隧道、交安、機(jī)電、房建、綠化等從業(yè)行為的評(píng)價(jià)。

第三條　公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行公示、公告制度。

第四條　信用評(píng)價(jià)管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

第五條　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)管理工作。主要職責(zé)是：

（一）制定本省公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施；

（二）指導(dǎo)各州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國(guó)道建設(shè)單位組織開(kāi)展信用評(píng)價(jià)相關(guān)工作；

（三）負(fù)責(zé)本省公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的審定和發(fā)布。

第六條　各縣（市、區(qū)）、州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)及省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國(guó)道建設(shè)單位對(duì)所屬建設(shè)單位提供的信用評(píng)價(jià)信息進(jìn)行評(píng)價(jià)、審核、匯總，并上報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)；省交通執(zhí)法局對(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管的公路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息直接上報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

第七條　公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、定期評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。

動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)單位按照信用評(píng)價(jià)辦法規(guī)定對(duì)從業(yè)單位在評(píng)價(jià)周期內(nèi)隨機(jī)開(kāi)展的信用評(píng)價(jià)監(jiān)管行為，以及對(duì)從業(yè)單位發(fā)生應(yīng)直接定為D級(jí)的嚴(yán)重失信行為，適時(shí)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。被動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)為D級(jí)的設(shè)計(jì)和施工企業(yè)，自認(rèn)定之日起1年內(nèi)，在本省信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)（若受到行政處罰的，D級(jí)期不低于行政處罰期限）。D級(jí)期滿后，由從業(yè)單位向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)價(jià)：在D級(jí)期間，從業(yè)單位在云南省公路在建項(xiàng)目中未新出現(xiàn)被直接定為D級(jí)的，D級(jí)期滿后1年內(nèi)信用評(píng)價(jià)等級(jí)定為C級(jí)；從業(yè)單位在云南省公路在建項(xiàng)目中未新出現(xiàn)被直接定為D級(jí)，但1年內(nèi)發(fā)生了2起及以上較大安全責(zé)任事故的，D級(jí)期滿后的2年內(nèi)信用評(píng)價(jià)等級(jí)定為D級(jí)；從業(yè)單位在云南省公路在建項(xiàng)目中有新出現(xiàn)被直接定為D級(jí)的，D級(jí)期滿后的3年內(nèi)信用評(píng)價(jià)等級(jí)定為D級(jí)。C級(jí)1年期滿或D級(jí)2年、3年期滿以后，按交通運(yùn)輸部當(dāng)年度最新發(fā)布的評(píng)價(jià)等級(jí)確定；若當(dāng)年度無(wú)交通運(yùn)輸部發(fā)布的評(píng)價(jià)等級(jí)，則定為B級(jí)。

定期評(píng)價(jià)：對(duì)于二級(jí)及二級(jí)以上的公路建設(shè)項(xiàng)目，按季度進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，年終匯總得出年度評(píng)價(jià)結(jié)果；對(duì)于二級(jí)以下的公路建設(shè)項(xiàng)目，按年度定期評(píng)價(jià)，得出年度評(píng)價(jià)結(jié)果。

1.對(duì)于二級(jí)及二級(jí)以上的公路建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)季度對(duì)上一季度的信用行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在“信用交通·云南”網(wǎng)站上公示公告信用評(píng)價(jià)季度基本得分Jm（m=1，2，3，4分別代表第一至第四季度；Jm的計(jì)算方法，設(shè)計(jì)企業(yè)見(jiàn)附件3《云南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法》、施工企業(yè)見(jiàn)附件4《云南省公路施工企業(yè)信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法》中“省級(jí)綜合評(píng)價(jià)”部分），每年公示公告年度評(píng)價(jià)最終得分X和評(píng)價(jià)等級(jí)，上報(bào)交通運(yùn)輸部。X=（J/i）-H（J為企業(yè)在該年度信用評(píng)價(jià)季度基本得分Jm的總和，H為企業(yè)在該年度每次應(yīng)從總分中扣除的分?jǐn)?shù)之和；i為企業(yè)在該年度參與評(píng)價(jià)的季度數(shù)，i=1，2，...n≤4）。

2.對(duì)于二級(jí)以下的公路建設(shè)項(xiàng)目，每年開(kāi)展一次信用評(píng)價(jià)，對(duì)公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)上一年度（1月1日至12月31日期間）的信用行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在“信用交通·云南”網(wǎng)站上公示公告年度評(píng)價(jià)最終得分X和評(píng)價(jià)等級(jí)，上報(bào)交通運(yùn)輸部。（X的計(jì)算方法，設(shè)計(jì)企業(yè)見(jiàn)附件3《云南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法》、施工企業(yè)見(jiàn)附件4《云南省公路施工企業(yè)信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法》中“省級(jí)綜合評(píng)價(jià)”部分）。

3.若企業(yè)當(dāng)年（1月1日至12月31日）同時(shí)承接了二級(jí)及二級(jí)以上和二級(jí)以下公路建設(shè)項(xiàng)目，則二級(jí)以下項(xiàng)目在某合同段的信用評(píng)價(jià)得分Tk（k為二級(jí)以下項(xiàng)目參與評(píng)價(jià)的履約數(shù)）并入二級(jí)及二級(jí)以上項(xiàng)目的第四季度參與評(píng)價(jià)合同段的信用評(píng)價(jià)得分后（設(shè)計(jì)企業(yè)見(jiàn)附件3《云南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法》、施工企業(yè)見(jiàn)附件4《云南省公路施工企業(yè)信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法》中“省級(jí)綜合評(píng)價(jià)”部分）計(jì)算出企業(yè)第四季度的季度基本得分J4，企業(yè)年度評(píng)價(jià)最終得分X=(J/i）- H（J為企業(yè)在該年度信用評(píng)價(jià)季度基本得分Jm的總和，H為企業(yè)在該年度每次應(yīng)從總分中扣除的分?jǐn)?shù)之和；i為企業(yè)在該年度參與評(píng)價(jià)的季度數(shù)，i=1，2，...n≤4）。

第八條　各州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國(guó)道建設(shè)單位、各建設(shè)單位通過(guò)云南省公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)（https://jtxy.ynjtt.com:42443/crmWeb/#/login）于每年的4月30日、7月31日、10月31日、次年的1月31日前分別完成本省二級(jí)及二級(jí)以上公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的季度評(píng)價(jià)工作，確定其得分，并將結(jié)果報(bào)省交通運(yùn)輸廳；于次年的1月31日前完成本省二級(jí)以下公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工企業(yè)上一年度（1月1日至12月31日期間）的年度信用評(píng)價(jià)工作，確定其得分，并將結(jié)果報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)各單位上報(bào)的評(píng)價(jià)資料及時(shí)完成本省公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的綜合評(píng)定工作并公示（公示期不少于10個(gè)工作日），公示結(jié)束后發(fā)布結(jié)果公告。

第九條　公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)，各信用評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)應(yīng)的企業(yè)評(píng)分X分別為：

AA級(jí)：95分≤X≤100分，信用好；

A級(jí)：85分≤X＜95分，信用較好；

B級(jí)：75分≤X＜85分，信用一般；

C級(jí)：60分≤X＜75分，信用較差；

D級(jí)：X＜60分，信用差。

第十條　評(píng)價(jià)內(nèi)容由公路設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的投標(biāo)行為、履約行為和其他行為構(gòu)成，具體見(jiàn)《云南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）、《云南省公路施工企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。

投標(biāo)行為以公路設(shè)計(jì)、施工企業(yè)單次投標(biāo)為評(píng)價(jià)單元，履約行為以單個(gè)設(shè)計(jì)、施工合同段為評(píng)價(jià)單元。

第十一條　投標(biāo)行為和履約行為初始分值為100分，實(shí)行累計(jì)扣分制。若有其他行為扣分項(xiàng)的，從企業(yè)信用評(píng)價(jià)總得分中扣除。具體的評(píng)分計(jì)算見(jiàn)《云南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法》（附件3）、《云南省公路施工企業(yè)信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法》（附件4）。

第十二條　省級(jí)相關(guān)單位、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)（含廳組織省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位等單位開(kāi)展的計(jì)入飛行檢查的省級(jí)檢查）、各州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織開(kāi)展的公路在建項(xiàng)目飛行檢查結(jié)果納入信用評(píng)價(jià)，信用評(píng)價(jià)除按第十條、第十一條執(zhí)行，并采取預(yù)警和整改反饋相結(jié)合的方式，按以下規(guī)則執(zhí)行：

（一）省級(jí)相關(guān)單位、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、各州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)每個(gè)季度開(kāi)展飛行檢查，各單位每個(gè)季度檢查結(jié)果分別作為一個(gè)單次飛行檢查計(jì)算，飛行檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題納入施工、設(shè)計(jì)單位信用評(píng)價(jià)管理。

（二）企業(yè)信用評(píng)價(jià)季度基本得分Jm，按下列情形進(jìn)行預(yù)警和整改反饋：

1.75≤Jm＜85分。評(píng)價(jià)周期內(nèi)發(fā)生1次時(shí)，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)向被評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)預(yù)警提示函；發(fā)生2次時(shí)，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)約談被評(píng)價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人；發(fā)生3次起，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)每次對(duì)被評(píng)價(jià)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并在企業(yè)年度評(píng)價(jià)總分中按規(guī)定分次扣分。

2.60≤Jm＜75分。由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)被評(píng)價(jià)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并在企業(yè)年度評(píng)價(jià)總分中按規(guī)定扣分，同一年被累計(jì)通報(bào)兩次的企業(yè)，其年終評(píng)價(jià)等級(jí)最高不得高于A級(jí)。

3.Jm＜60分。評(píng)價(jià)周期內(nèi)發(fā)生1次的，其年終評(píng)價(jià)等級(jí)最高不得高于A級(jí)；發(fā)生2次的，其年終評(píng)價(jià)等級(jí)最高不得高于B級(jí)；發(fā)生3次的，其年終評(píng)價(jià)等級(jí)最高不得高于C級(jí)。

4.評(píng)價(jià)單位飛行檢查單個(gè)合同段得分＜75分的被評(píng)價(jià)企業(yè)，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的省、州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國(guó)道建設(shè)單位約談?lì)A(yù)警，將約談情況反饋至該企業(yè)上級(jí)單位（如有），由上級(jí)單位督促企業(yè)整改，加強(qiáng)管理。連續(xù)2次約談后，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國(guó)道建設(shè)單位對(duì)被評(píng)價(jià)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并在企業(yè)年度評(píng)價(jià)總分中按規(guī)定分次扣分；連續(xù)3次約談后，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)被評(píng)價(jià)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并在企業(yè)年度評(píng)價(jià)總分中按規(guī)定分次扣分。

第十三條　公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)投標(biāo)行為由招標(biāo)人負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，履約行為由建設(shè)單位、各州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國(guó)道建設(shè)單位、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省級(jí)相關(guān)單位根據(jù)項(xiàng)目日常管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，其他行為佐證材料由各縣（市、區(qū)）及州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國(guó)道建設(shè)單位上傳至評(píng)價(jià)系統(tǒng)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)研判后從總分中扣除。各評(píng)價(jià)人對(duì)自己評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十四條　公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的依據(jù)為：

（一）省級(jí)相關(guān)單位、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、各州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國(guó)道建設(shè)單位的督查、檢查結(jié)果或通報(bào)、決定；

（二）招標(biāo)人、建設(shè)單位管理工作中的正式文件；

（三）舉報(bào)、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；

（四）司法機(jī)關(guān)做出的司法認(rèn)定、審計(jì)部門(mén)的審計(jì)意見(jiàn)和巡視巡察認(rèn)定的事項(xiàng)；

（五）其他可以認(rèn)定為不良行為的有關(guān)資料。

上述評(píng)價(jià)依據(jù)以相關(guān)部門(mén)出具的認(rèn)定文件（資料）日期為準(zhǔn)，而不以不良行為發(fā)生的時(shí)間為準(zhǔn)。

第十五條　公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)程序?yàn)椋?/span>

（一）投標(biāo)行為評(píng)價(jià)。招標(biāo)人完成每次招標(biāo)工作后，僅對(duì)存在不良投標(biāo)行為的公路設(shè)計(jì)、施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)行為評(píng)價(jià)，在報(bào)備評(píng)標(biāo)報(bào)告時(shí)同時(shí)報(bào)送不良投標(biāo)行為記錄。聯(lián)合體有不良投標(biāo)行為的，其各方均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分；

（二）履約行為評(píng)價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目日常管理情況，建設(shè)單位對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)當(dāng)年度的履約行為實(shí)時(shí)記錄并進(jìn)行評(píng)價(jià)后，由各州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國(guó)道建設(shè)單位審核并根據(jù)日常監(jiān)督檢查情況進(jìn)行評(píng)價(jià)后上報(bào)省交通運(yùn)輸廳匯總計(jì)算。對(duì)當(dāng)年組織交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位和各州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)在交工驗(yàn)收時(shí)完成有關(guān)公路設(shè)計(jì)、施工企業(yè)本年度的履約行為評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目缺陷責(zé)任期內(nèi)有不良履約行為的，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分，出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題造成惡劣影響的直接定為D級(jí)。

聯(lián)合體有不良履約行為的，其各方均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分；

（三）其他行為評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的各州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國(guó)道建設(shè)單位對(duì)公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)其他行為進(jìn)行確認(rèn)后將佐證材料通過(guò)云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)上報(bào)至省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)一審核后在企業(yè)信用評(píng)價(jià)總分中進(jìn)行扣分或由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按規(guī)定直接扣分；

（四）信用評(píng)價(jià)信息報(bào)送。招標(biāo)人、建設(shè)單位將信用評(píng)價(jià)信息按管理職責(zé)分別報(bào)送州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國(guó)道建設(shè)單位。其中，招投標(biāo)行為評(píng)價(jià)應(yīng)在每次招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果公示后報(bào)送。

第十六條　公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在公示期限內(nèi)向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申訴，公示期結(jié)束后無(wú)正當(dāng)理由將不再受理相關(guān)申訴事項(xiàng)。

第十七條　公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的，其信用評(píng)價(jià)等級(jí)不變。企業(yè)分立的，按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評(píng)價(jià)等級(jí)，但不得高于原評(píng)價(jià)等級(jí)。企業(yè)合并的，按照信用評(píng)價(jià)等級(jí)較低企業(yè)的等級(jí)確定合并后的企業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)。

第十八條　公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果按以下原則應(yīng)用：

（一）公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果每年公布1次，使用者優(yōu)先應(yīng)用本省最新發(fā)布的評(píng)價(jià)結(jié)果；若無(wú)本省最新發(fā)布的評(píng)價(jià)結(jié)果，則應(yīng)用最新發(fā)布的全國(guó)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果；若均無(wú)評(píng)價(jià)結(jié)果，則按上述順序應(yīng)用上一年度評(píng)價(jià)結(jié)果；否則，按初次進(jìn)入本省公路建設(shè)市場(chǎng)應(yīng)用其評(píng)價(jià)結(jié)果，但不得高于在本省的原評(píng)價(jià)等級(jí)的上一級(jí)；

（二）具有國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)許可資質(zhì)的公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)初次進(jìn)入本省時(shí)，若在全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)上查詢(xún)無(wú)不良行為記錄的，可按A級(jí)信用等級(jí)應(yīng)用。若查詢(xún)后有不良行為記錄，則視其嚴(yán)重程度按B級(jí)及以下信用等級(jí)應(yīng)用；

（三）其他設(shè)計(jì)和施工企業(yè)（具有國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)許可資質(zhì)的除外）初次進(jìn)入本省時(shí)，其等級(jí)可參照從業(yè)單位注冊(cè)地最新發(fā)布的省級(jí)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果確定，但最高不能超過(guò)A級(jí)；若從業(yè)單位注冊(cè)地最新發(fā)布的省級(jí)綜合評(píng)價(jià)中沒(méi)有評(píng)價(jià)結(jié)果的企業(yè)，按A級(jí)信用等級(jí)應(yīng)用；

（四）聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其信用等級(jí)按照聯(lián)合體成員中最低等級(jí)方認(rèn)定。

第十九條　各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)、公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用管理臺(tái)賬，及時(shí)、客觀、公正地對(duì)公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，不得徇私舞弊，不得設(shè)置市場(chǎng)壁壘。

第二十條　各州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國(guó)道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全信用評(píng)價(jià)工作機(jī)制和監(jiān)督舉報(bào)制度，結(jié)合督查工作定期對(duì)公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)的從業(yè)行為進(jìn)行抽查，當(dāng)招標(biāo)人或建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)和施工企業(yè)的評(píng)價(jià)與實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人或建設(shè)單位重新評(píng)價(jià)或直接予以調(diào)整。

任何單位和個(gè)人均可對(duì)公路設(shè)計(jì)和施工企業(yè)的不良行為，以及信用評(píng)價(jià)工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行投訴舉報(bào)。

附件：1.云南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

2.云南省公路施工企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

3.云南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法

4.云南省公路施工企業(yè)信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法

（以上附件略，詳情請(qǐng)登錄云南省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站）

附件2

云南省公路工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)本省公路工程監(jiān)理管理和信用體系建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)誠(chéng)信體系的建設(shè)，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》、《云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條　本細(xì)則所稱(chēng)信用評(píng)價(jià)是指交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和合同文件等，對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師從業(yè)承諾履行狀況的評(píng)定。

監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師在公路工程項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中的行為，監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)許可、資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)變更、投標(biāo)活動(dòng)以及履行監(jiān)理合同等過(guò)程中的行為，監(jiān)理工程師在崗位登記、業(yè)績(jī)填報(bào)、履行合同等過(guò)程中的行為，屬于從業(yè)承諾履行行為。

第三條　本細(xì)則所稱(chēng)監(jiān)理企業(yè)是指依法取得交通運(yùn)輸部頒發(fā)的甲、乙級(jí)及專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)。

本細(xì)則所稱(chēng)監(jiān)理工程師是指具有交通運(yùn)輸部核準(zhǔn)的監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格的人員。

第四條　本細(xì)則第二條中的公路工程項(xiàng)目，是指列入質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍、監(jiān)理合同額50萬(wàn)元（含）以上，合同工期大于等于3個(gè)月的二級(jí)（含）以上的公路工程項(xiàng)目。

第五條　不屬于第四條規(guī)定的工程項(xiàng)目范圍，但屬于下列情形之一的，納入信用評(píng)價(jià)范圍：

（一）在交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理的舉報(bào)事件中查實(shí)存在違法違規(guī)問(wèn)題的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；

（二）在重大質(zhì)量事故中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；

（三）在較大及以上等級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任事故中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；

（四）從業(yè)過(guò)程中有本細(xì)則附件1中“直接定為D級(jí)”行為的監(jiān)理企業(yè)。

第六條　信用評(píng)價(jià)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

第七條　本省公路工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)按照“動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)＋定期評(píng)價(jià)”相結(jié)合的原則，采取“預(yù)警＋整改反饋”的動(dòng)態(tài)管理方式。

（一）“動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)”是指信用評(píng)價(jià)單位按照監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法規(guī)定對(duì)監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理工程師每季度開(kāi)展的信用評(píng)價(jià)監(jiān)管行為，以及對(duì)監(jiān)理企業(yè)發(fā)生應(yīng)直接定為D級(jí)的嚴(yán)重失信行為，適時(shí)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；

（二）“定期評(píng)價(jià)”是指信用評(píng)價(jià)單位按照監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法規(guī)定對(duì)納入信用評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理工程師開(kāi)展年終的信用評(píng)價(jià)監(jiān)管行為；

（三）“預(yù)警”是指信用評(píng)價(jià)單位在季度評(píng)價(jià)中，對(duì)出現(xiàn)《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督重要信息告知制度的通知》（云交基建〔2017〕85號(hào)）中重要信息告知事項(xiàng)的監(jiān)理企業(yè)，通過(guò)提醒、函告的方式進(jìn)行警示的監(jiān)管行為。

（四）“整改反饋”是指按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)督促整改及反饋、誰(shuí)閉環(huán)”的管理方式，由評(píng)價(jià)單位對(duì)監(jiān)理信用評(píng)價(jià)檢查抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督整改和閉環(huán)確認(rèn)的監(jiān)管行為。

第八條　信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行評(píng)價(jià)人簽認(rèn)負(fù)責(zé)制度和評(píng)價(jià)結(jié)果公示、公告制度。

第九條　下列資料可以作為信用評(píng)價(jià)采信的基礎(chǔ)資料：

（一）交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)文件（含督查、檢查、通報(bào)文件）和執(zhí)法文書(shū)；

（二）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的監(jiān)督意見(jiàn)通知書(shū)、停工通知書(shū)、質(zhì)量安全問(wèn)題整改通知單；

（三）工程其他監(jiān)管部門(mén)稽查、督查（察）、檢查等活動(dòng)中形成的檢查文件；

（四）舉報(bào)投訴調(diào)查處理的相關(guān)文件和專(zhuān)家鑒定意見(jiàn)；

（五）質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理及責(zé)任認(rèn)定相關(guān)文件；

（六）項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員履約、質(zhì)量和安全問(wèn)題的處理意見(jiàn)；

（七）總監(jiān)辦、項(xiàng)目監(jiān)理部、駐地辦有關(guān)質(zhì)量安全問(wèn)題的處理意見(jiàn)；

（八）項(xiàng)目建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提供的項(xiàng)目監(jiān)理人員履約情況（包括合同規(guī)定監(jiān)理人員、實(shí)際到位人員及人員變更情況等內(nèi)容）。

第十條　各級(jí)信用評(píng)價(jià)單位應(yīng)對(duì)收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析、確認(rèn)，對(duì)有疑問(wèn)或證據(jù)不充足的資料應(yīng)查證后作為評(píng)價(jià)依據(jù)。

第十一條　監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)周期為1年，從每年1月1日起，至當(dāng)年12月31日止。

監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)周期為3年，從第一年1月1日起，至第三年12月31日止。

第二章　管理職責(zé)

第十二條　本省公路工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

第十三條　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)在本省從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)管理工作。主要職責(zé)：

（一）結(jié)合本省實(shí)際制定完善云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法、實(shí)施細(xì)則等相關(guān)制度并組織實(shí)施；

（二）建立完善云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)；

（三）落實(shí)省委、省政府和省級(jí)相關(guān)單位對(duì)本省公路建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)的工作要求；

（四）組織完成本省從業(yè)的公路工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的省級(jí)綜合信用評(píng)價(jià)工作；

（五）發(fā)布本省公路工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的獎(jiǎng)懲記錄和信用評(píng)價(jià)結(jié)果。?

第十四條　各州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師主要業(yè)績(jī)的動(dòng)態(tài)審核；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師信息的收集、審核和匯總；

（三）按照“動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)＋定期評(píng)價(jià)”方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)納入信用評(píng)價(jià)的公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，檢查項(xiàng)目建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)工作情況，將信用檢查發(fā)現(xiàn)的失信行為扣分記錄及采信依據(jù)按要求報(bào)送云南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局工程質(zhì)量監(jiān)督支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)支隊(duì)）；

（四）協(xié)助省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好信用信息核查和投訴舉報(bào)的調(diào)查處理工作。

第十五條　質(zhì)監(jiān)支隊(duì)主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本省監(jiān)理信用評(píng)價(jià)的具體工作；

（二）受省交通運(yùn)輸廳委托對(duì)省管公路工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師主要業(yè)績(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核；

（三）按照“動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)＋定期評(píng)價(jià)”方式對(duì)省管公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師開(kāi)展信用評(píng)價(jià)；

（四）協(xié)助省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)本省公路工程監(jiān)理企業(yè)獎(jiǎng)懲記錄信息的收集、審核和匯總。

第十六條　各項(xiàng)目建設(shè)單位主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用信息、獎(jiǎng)懲記錄填報(bào)；

（二）每個(gè)季度結(jié)合日常項(xiàng)目管理，開(kāi)展監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師初評(píng)工作，并將初評(píng)信用評(píng)價(jià)信息報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所屬的交通運(yùn)輸主管部門(mén)及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

第三章　監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)

第十七條　監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行信用綜合評(píng)分制。監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)分的基準(zhǔn)分為100分，以每個(gè)單獨(dú)簽訂合同的公路工程監(jiān)理合同段為一評(píng)價(jià)單元進(jìn)行扣分，具體扣分標(biāo)準(zhǔn)按照附件1執(zhí)行。對(duì)有多個(gè)監(jiān)理合同段的企業(yè)，按照監(jiān)理合同額進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算其綜合評(píng)分。

聯(lián)合體在工程監(jiān)理過(guò)程中的失信行為，對(duì)聯(lián)合體各方均按照扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分或確定信用等級(jí)。合同額不進(jìn)行拆分。

第十八條　動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)內(nèi)容及要求：

（一）省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)籌安排本省公路建設(shè)項(xiàng)目的信用評(píng)價(jià)督查檢查工作，由省級(jí)信用評(píng)價(jià)單位按照每季度抽檢、全年全覆蓋的頻率，對(duì)本省高速公路建設(shè)項(xiàng)目和省管?chē)?guó)省道改造項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)理信用評(píng)價(jià)及督查檢查工作；各州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)抽檢工作，由各州（市）信用評(píng)價(jià)單位按照每季度全覆蓋的頻率，對(duì)轄區(qū)內(nèi)納入信用評(píng)價(jià)的公路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)理信用評(píng)價(jià)；

（二）各級(jí)信用評(píng)價(jià)單位應(yīng)對(duì)所負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)的監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理工程師實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)周期內(nèi)檢查評(píng)價(jià)全覆蓋，并在檢查通報(bào)文件正式印發(fā)后，形成扣分記錄。各級(jí)信用評(píng)價(jià)單位須每季度末月20日前，匯總填報(bào)當(dāng)季度的檢查通報(bào)情況及扣分記錄；

（三）鼓勵(lì)各級(jí)信用評(píng)價(jià)單位實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管：對(duì)信用好的項(xiàng)目，可視情況減少巡查頻次；對(duì)信用較好的項(xiàng)目，正常開(kāi)展巡察工作；對(duì)信用一般和信用較差的項(xiàng)目，加大巡查檢查頻率，現(xiàn)場(chǎng)存在的違法違規(guī)行為嚴(yán)格督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的移交處罰；對(duì)信用差的項(xiàng)目，責(zé)令停工整改，依法依規(guī)處理，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

第十九條　采取“預(yù)警＋整改反饋”的監(jiān)管方式，強(qiáng)化問(wèn)題整改。各級(jí)信用評(píng)價(jià)單位應(yīng)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)信用情況加強(qiáng)跟蹤，嚴(yán)格落實(shí)《云南省公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管重要信息告知制度》的要求，采取“預(yù)警＋整改反饋”方式督促監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)問(wèn)題整改，促進(jìn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果服務(wù)于市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，提升行業(yè)誠(chéng)信水平。

（一）依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，各級(jí)信用評(píng)價(jià)單位可對(duì)季度或日常檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性、普遍性的失信行為通過(guò)實(shí)施失信行為的信用修復(fù)的方式落實(shí)“整改反饋”的監(jiān)管要求；

（二）在季度或日常檢查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理企業(yè)存在的一般性、普遍性、可整改的九類(lèi)失信行為（詳見(jiàn)附件1備注欄中帶★標(biāo)注的失信行為），監(jiān)理企業(yè)糾正了失信行為，提交了真實(shí)有效的整改及信用承諾材料，明確愿意承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任，可向信用評(píng)價(jià)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)原檢查單位復(fù)查認(rèn)定為整改到位的、并出具書(shū)面認(rèn)定報(bào)告后，對(duì)失信行為不扣分；

（三）對(duì)監(jiān)理企業(yè)在省級(jí)相關(guān)單位組織的飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的失信行為，以及出現(xiàn)除上款中的九類(lèi)失信行為外的其他失信行為，不予信用修復(fù)；

（四）對(duì)出現(xiàn)兩次以上，且整改均不到位的失信行為，實(shí)施省內(nèi)通報(bào)，并按照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)理企業(yè)扣15分/次；

（五）各級(jí)信用評(píng)價(jià)單位在信用檢查中，對(duì)出現(xiàn)累計(jì)扣分超過(guò)30分的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)及時(shí)將預(yù)警信息反饋監(jiān)理企業(yè)，督促其加強(qiáng)項(xiàng)目管理；對(duì)出現(xiàn)累計(jì)扣分超過(guò)40分的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)及時(shí)約談監(jiān)理企業(yè)，督促監(jiān)理企業(yè)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理；

（六）對(duì)出現(xiàn)信用評(píng)價(jià)扣分的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)督促整改及反饋、誰(shuí)閉環(huán)”的原則，由檢查單位及時(shí)督促監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行問(wèn)題整改。整改完成后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將整改情況反饋檢查單位，檢查單位適時(shí)安排復(fù)查直至整改合格，實(shí)現(xiàn)“閉合”管理。

第二十條　定期評(píng)價(jià)內(nèi)容及方法：

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理企業(yè)的初評(píng)評(píng)分按附件3中的公式（四）計(jì)算。

監(jiān)理企業(yè)在從業(yè)省份及全國(guó)范圍內(nèi)的信用綜合評(píng)分按附件3中的公式（一）、（二）分別計(jì)算；

（二）對(duì)于評(píng)價(jià)當(dāng)年交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，除按照本細(xì)則規(guī)定對(duì)監(jiān)理企業(yè)當(dāng)年的從業(yè)承諾履行狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)外，還應(yīng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)在該工程項(xiàng)目建設(shè)期間的從業(yè)承諾履行狀況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。

監(jiān)理企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)期間的信用總體評(píng)價(jià)的評(píng)分按附件3中的公式（三）計(jì)算。

第二十一條　定期評(píng)價(jià)程序：

（一）監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)于每年1月10日前將上一年度項(xiàng)目監(jiān)理情況向項(xiàng)目建設(shè)單位提出信用評(píng)價(jià)申報(bào)，并將項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和扣分監(jiān)理工程師的相關(guān)信用自評(píng)信息錄入交通運(yùn)輸部信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于每年1月底前將上一年度對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的初評(píng)結(jié)果、扣分依據(jù)等相關(guān)資料報(bào)項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，同時(shí)將初評(píng)結(jié)果抄送相關(guān)監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)如有異議可于收到初評(píng)結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申訴。項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)情況、申訴調(diào)查結(jié)論等對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的初評(píng)結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，將核實(shí)后的初評(píng)結(jié)果報(bào)質(zhì)監(jiān)支隊(duì)。

質(zhì)監(jiān)支隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核實(shí)后的初評(píng)結(jié)果，并結(jié)合收集的其他資料進(jìn)行審核和綜合評(píng)分后，將評(píng)價(jià)結(jié)論報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審定；

（二）省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)于每年3月底前將審定后的評(píng)價(jià)結(jié)果委托質(zhì)監(jiān)支隊(duì)錄入交通運(yùn)輸部信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并同時(shí)將書(shū)面文件報(bào)交通運(yùn)輸部；

（三）交通運(yùn)輸部信用信息管理部門(mén)在匯總各省評(píng)分的基礎(chǔ)上，結(jié)合掌握的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人的信用情況，對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第二十二條　監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)。評(píng)分對(duì)應(yīng)的信用等級(jí)分別為：?

AA級(jí)：95分＜評(píng)分≤100分，信用好；

A級(jí)：85分＜評(píng)分≤95分，信用較好；

B級(jí)：70分＜評(píng)分≤85分，信用一般；

C級(jí)：60分≤評(píng)分≤70分，信用較差；

D級(jí)：評(píng)分＜60分，信用差。

第二十三條　監(jiān)理企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)等級(jí)按以下原則確定：

（一）監(jiān)理企業(yè)首次參與監(jiān)理信用評(píng)價(jià)的，當(dāng)年全國(guó)信用評(píng)價(jià)等級(jí)最高為A級(jí)；

（二）對(duì)信用行為“直接定為D級(jí)”的監(jiān)理企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，自省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)定之日起，企業(yè)在該省和全國(guó)范圍內(nèi)當(dāng)年的信用等級(jí)定為D級(jí)，且定為D級(jí)的時(shí)間為一年；

（三）監(jiān)理企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，任一年在該工程項(xiàng)目上發(fā)生“直接定為D級(jí)”行為之一的，其在該項(xiàng)目上的總體信用評(píng)價(jià)等級(jí)最高為B級(jí)；

（四）監(jiān)理企業(yè)有本細(xì)則附件1中第35項(xiàng)行為的，在任一年內(nèi)每發(fā)生一次，其在全國(guó)當(dāng)年的信用等級(jí)降低一級(jí)，直至降到D級(jí)。

第四章　監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)

第二十四條　監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)實(shí)行累計(jì)扣分制，具體扣分標(biāo)準(zhǔn)按照附件2執(zhí)行。

第二十五條　評(píng)價(jià)周期內(nèi)，對(duì)監(jiān)理工程師失信行為扣分進(jìn)行累加。

第二十六條　對(duì)評(píng)價(jià)周期內(nèi)累計(jì)扣分分值大于等于12分、但小于24分的監(jiān)理工程師，在其數(shù)據(jù)庫(kù)資料中標(biāo)注“評(píng)價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”。

對(duì)評(píng)價(jià)周期內(nèi)累計(jì)扣分分值大于等于24分的監(jiān)理工程師，在其數(shù)據(jù)庫(kù)資料中標(biāo)注“評(píng)價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況差”。

第五章　信用評(píng)價(jià)管理

第二十七條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將評(píng)價(jià)結(jié)果公示，公示時(shí)間不應(yīng)少于10個(gè)工作日。交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將最終確定的評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公告。

第二十八條　監(jiān)理企業(yè)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果自正式公告之日起4年內(nèi)，向社會(huì)提供公開(kāi)查詢(xún)。

“評(píng)價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”和“評(píng)價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況差”監(jiān)理工程師的扣分情況，向社會(huì)提供公開(kāi)查詢(xún)。

第二十九條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)、累計(jì)扣分大于等于24分的監(jiān)理工程師列入“信用不良的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象”加強(qiáng)管理。

第三十條　監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)按照交通運(yùn)輸部監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）有兩期全國(guó)評(píng)價(jià)結(jié)果的企業(yè)，甲級(jí)資質(zhì)延續(xù)時(shí)間信用評(píng)價(jià)結(jié)果最近兩期中出現(xiàn)一期C級(jí)及C級(jí)以下或者出現(xiàn)兩期B級(jí)及B級(jí)以下的、乙級(jí)資質(zhì)延續(xù)時(shí)間信用評(píng)價(jià)結(jié)果最近兩期出現(xiàn)C級(jí)及C級(jí)以下的，資質(zhì)延續(xù)不予通過(guò)；

（二）只有一期全國(guó)評(píng)價(jià)結(jié)果的企業(yè)，資質(zhì)延續(xù)時(shí)信用評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)C級(jí)及C級(jí)以下的，資質(zhì)延續(xù)不予通過(guò)。

第三十一條　質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)工作，及時(shí)完成相關(guān)信用信息的數(shù)據(jù)錄入、整理、資料歸檔等工作。

第三十二條　交通運(yùn)輸部信用信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和維護(hù)。質(zhì)監(jiān)支隊(duì)負(fù)責(zé)本省監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)資料的管理。

監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)紙質(zhì)資料及信用評(píng)（扣）分、信用等級(jí)等的電子數(shù)據(jù)資料保存期限應(yīng)不少于5年。監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)資料應(yīng)不少于6年。

第三十三條　監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理工程師對(duì)信用評(píng)價(jià)公示結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期限內(nèi)向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)申訴；如對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)申訴處理結(jié)果有異議的，可向上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)申訴。

附件：1.云南省公路工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.云南省公路工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

3.云南省公路工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)相關(guān)計(jì)算公式

（以上附件略，詳情請(qǐng)登錄云南省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站）

附件3

云南省公路工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)本省公路工程試驗(yàn)檢測(cè)管理和信用體系建設(shè)，增強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)試驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，營(yíng)造誠(chéng)信守法的檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》、《云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條　本細(xì)則所稱(chēng)信用評(píng)價(jià)是指交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)持有公路工程試驗(yàn)檢測(cè)師或助理試驗(yàn)檢測(cè)師（試驗(yàn)檢測(cè)工程師或試驗(yàn)檢測(cè)員）資格證書(shū)的試驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)人員）和取得公路工程試驗(yàn)檢測(cè)等級(jí)證書(shū)并承擔(dān)公路工程試驗(yàn)、檢測(cè)及監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)承諾履行狀況等誠(chéng)信行為的綜合評(píng)價(jià)。

第三條　信用評(píng)價(jià)應(yīng)遵循公開(kāi)、客觀、公正、科學(xué)的原則。

第四條　本省公路工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)按照“動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)＋定期評(píng)價(jià)”相結(jié)合的原則，采取“預(yù)警＋整改反饋”的動(dòng)態(tài)管理方式。

（一）“動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)”是指信用評(píng)價(jià)單位按照試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)辦法規(guī)定對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)單位及檢測(cè)人員每季度開(kāi)展的信用評(píng)價(jià)監(jiān)管行為，以及對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)單位發(fā)生應(yīng)直接定為D級(jí)的嚴(yán)重失信行為，適時(shí)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；

（二）“定期評(píng)價(jià)”是指信用評(píng)價(jià)單位按照試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)辦法規(guī)定對(duì)納入信用評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢測(cè)人員開(kāi)展年終的信用評(píng)價(jià)監(jiān)管行為；

（三）“預(yù)警”是指信用評(píng)價(jià)單位在季度評(píng)價(jià)中，對(duì)出現(xiàn)《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督重要信息告知制度的通知》（云交基建〔2017〕85號(hào)）中重要信息告知事項(xiàng)的試驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)單位，通過(guò)提醒、函告的方式進(jìn)行警示的監(jiān)管行為；

（四）“整改反饋”是指按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)督促整改及反饋、誰(shuí)閉環(huán)”的管理方式，由評(píng)價(jià)單位對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)檢查抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督整改和閉環(huán)確認(rèn)的監(jiān)管行為。

第五條　信用評(píng)價(jià)周期為1年，評(píng)價(jià)的時(shí)間段從1月1日至12月31日。評(píng)價(jià)結(jié)果定期公示、公布。

第二章　管理職責(zé)

第六條　本省公路工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

第七條　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省從事公路工程試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的持有助理試驗(yàn)檢測(cè)師（試驗(yàn)檢測(cè)員）資格證書(shū)的檢測(cè)人員和乙級(jí)、丙級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作的管理。主要職責(zé)：

（一）結(jié)合本省實(shí)際制定完善云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法、實(shí)施細(xì)則等相關(guān)制度并組織實(shí)施；

（二）建立完善云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)；

（三）落實(shí)省委、省政府和省級(jí)相關(guān)單位對(duì)本省公路建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)的工作要求；

（四）組織完成本省公路工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員的省級(jí)綜合信用評(píng)價(jià)工作；

（五）發(fā)布本省公路工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員的獎(jiǎng)懲記錄和信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

第八條　各州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員主要業(yè)績(jī)的動(dòng)態(tài)審核；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路建設(shè)項(xiàng)目試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員信息的收集、審核和匯總；

（三）按照“動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)＋定期評(píng)價(jià)”方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)納入信用評(píng)價(jià)的公路建設(shè)項(xiàng)目試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，檢查項(xiàng)目建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)工作情況，將信用檢查發(fā)現(xiàn)的失信行為扣分記錄及采信依據(jù)按要求報(bào)送云南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局工程質(zhì)量監(jiān)督支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)支隊(duì)）；

（四）協(xié)助省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好信用信息核查和投訴舉報(bào)的調(diào)查處理工作。

第九條　質(zhì)監(jiān)支隊(duì)主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本省公路工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)的具體工作；

（二）受省交通運(yùn)輸廳委托對(duì)省管公路工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員主要業(yè)績(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核；

（三）按照“動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)＋定期評(píng)價(jià)”方式對(duì)省管公路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)；

（四）協(xié)助省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)本省公路建設(shè)項(xiàng)目試驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)單位獎(jiǎng)懲記錄信息的收集、審核和匯總。

第十條　各項(xiàng)目建設(shè)單位主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員的信用信息、獎(jiǎng)懲記錄填報(bào)；

（二）每個(gè)季度結(jié)合日常項(xiàng)目管理，開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員初評(píng)工作，并將初評(píng)信息報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所屬的交通運(yùn)輸主管部門(mén)及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

第三章　試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)

第十一條　試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)實(shí)行綜合評(píng)分制。試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立的公路工程工地試驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工地試驗(yàn)室）及單獨(dú)簽訂合同承擔(dān)的公路工程試驗(yàn)、檢測(cè)及監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目）的信用評(píng)價(jià)，是信用評(píng)價(jià)的組成部分。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1、附件2。

第十二條　試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目的信用評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分為100分。試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的綜合得分按附件4的公式計(jì)算。

第十三條　試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)，評(píng)分對(duì)應(yīng)的信用等級(jí)分別為：

AA級(jí)：信用評(píng)分≥95分，信用好；

A級(jí)：85≤信用評(píng)分＜95分，信用較好；

B級(jí)：70≤信用評(píng)分＜85分，信用一般；?

C級(jí)：60≤信用評(píng)分＜70分，信用較差；?

D級(jí)：信用評(píng)分＜60分，信用差。

第十四條　動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)內(nèi)容及要求：

（一）省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)籌安排本省公路建設(shè)項(xiàng)目的信用評(píng)價(jià)督查檢查工作，由省級(jí)信用評(píng)價(jià)單位按照每季度抽檢、全年全覆蓋的頻率，對(duì)本省高速公路建設(shè)項(xiàng)目和省管?chē)?guó)省道改造項(xiàng)目開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)及督查檢查工作；各州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)抽檢工作，由各州（市）信用評(píng)價(jià)單位按照每季度全覆蓋的頻率，對(duì)轄區(qū)內(nèi)納入信用評(píng)價(jià)的公路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)；

（二）各級(jí)信用評(píng)價(jià)單位應(yīng)對(duì)所負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)的工地試驗(yàn)室、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目以及檢測(cè)人員實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)周期內(nèi)檢查評(píng)價(jià)全覆蓋，并在檢查通報(bào)文件正式印發(fā)后，形成扣分記錄。各級(jí)信用評(píng)價(jià)單位須每季度末月20日前，匯總填報(bào)當(dāng)季度的檢查通報(bào)情況及扣分記錄；

（三）鼓勵(lì)各級(jí)信用評(píng)價(jià)單位實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管：對(duì)信用好的項(xiàng)目，可視情況減少巡查頻次；對(duì)信用較好的項(xiàng)目，正常開(kāi)展巡察工作；對(duì)信用一般和信用較差的項(xiàng)目，加大巡查檢查頻率，現(xiàn)場(chǎng)存在的違法違規(guī)行為嚴(yán)格督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的移交處罰；對(duì)信用差的項(xiàng)目，責(zé)令停工整改，依法依規(guī)處理，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

第十五條　采取“預(yù)警＋整改反饋”的監(jiān)管方式，強(qiáng)化問(wèn)題整改。各級(jí)信用評(píng)價(jià)單位應(yīng)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目信用情況加強(qiáng)跟蹤，嚴(yán)格落實(shí)《云南省公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管重要信息告知制度》的要求，采取“預(yù)警＋整改反饋”方式督促工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目加強(qiáng)問(wèn)題整改，促進(jìn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果服務(wù)于市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，提升行業(yè)誠(chéng)信水平。

（一）依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)

定，各級(jí)信用評(píng)價(jià)單位可對(duì)季度或日常檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性、普遍性的失信行為，通過(guò)實(shí)施失信行為信用修復(fù)的方式落實(shí)“整改反饋”的監(jiān)管要求；

（二）在季度或日常檢查中發(fā)現(xiàn)的工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目存在的一般性、普遍性、可整改的七類(lèi)失信行為（詳見(jiàn)附件2備注欄中帶★標(biāo)注的失信行為），工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目糾正了失信行為，提交了真實(shí)有效的整改及信用承諾材料，明確愿意承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任，可向信用評(píng)價(jià)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)原檢查單位復(fù)查認(rèn)定為整改到位的、并出具書(shū)面認(rèn)定報(bào)告后，失信行為可不扣分；

（三）對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在省級(jí)相關(guān)單位組織的飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的失信行為，以及出現(xiàn)除上款中的七類(lèi)失信行為外的其他失信行為，不予信用修復(fù)；

（四）對(duì)出現(xiàn)2次以上，且整改均不到位的失信行為，實(shí)施省內(nèi)通報(bào)，并按照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目扣20分/次；

（五）各級(jí)信用評(píng)價(jià)單位在信用檢查中，對(duì)出現(xiàn)累計(jì)扣分超過(guò)30分的工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)將預(yù)警信息反饋母體機(jī)構(gòu)，督促其加強(qiáng)項(xiàng)目管理；對(duì)出現(xiàn)累計(jì)扣分超過(guò)40分的工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)約談其母體機(jī)構(gòu)，督促母體機(jī)構(gòu)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理；

（六）對(duì)出現(xiàn)信用評(píng)價(jià)扣分的工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)督促整改及反饋、誰(shuí)閉環(huán)”的原則，由檢查單位及時(shí)督促工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行問(wèn)題整改。整改完成后，工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)將整改情況反饋檢查單位，檢查單位適時(shí)安排復(fù)查直至整改合格，實(shí)現(xiàn)“閉合”管理。

第十六條　定期評(píng)價(jià)內(nèi)容和程序：

（一）試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于次年1月中旬完成信用評(píng)價(jià)自評(píng)，并將自評(píng)表（附件5）報(bào)質(zhì)監(jiān)支隊(duì)；

（二）工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目，未完工的應(yīng)于當(dāng)年12月底前、已完工的應(yīng)于項(xiàng)目完工時(shí)完成信用評(píng)價(jià)自評(píng)，并將自評(píng)表（附件6）報(bào)建設(shè)單位；建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目管理過(guò)程中所掌握的情況提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，于次年1月中旬將工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)意見(jiàn)及扣分依據(jù)材料以及發(fā)現(xiàn)的母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的失信行為以文件形式報(bào)項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)的客觀性負(fù)責(zé)；項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位評(píng)價(jià)意見(jiàn)結(jié)合日常監(jiān)督情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果于次年1月底報(bào)質(zhì)監(jiān)支隊(duì)；

（三）質(zhì)監(jiān)支隊(duì)對(duì)工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評(píng)價(jià)。工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目的授權(quán)或母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為外省區(qū)注冊(cè)的，信用評(píng)價(jià)結(jié)果于2月上旬前轉(zhuǎn)送其注冊(cè)地省級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

質(zhì)監(jiān)支隊(duì)對(duì)在本省注冊(cè)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用進(jìn)行綜合評(píng)分。屬交通運(yùn)輸部發(fā)布范圍的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)資料，經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核后于3月中旬前報(bào)送交通運(yùn)輸部。屬本省發(fā)布范圍的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審定后于4月底前完成公示、公布；

（四）屬交通運(yùn)輸部發(fā)布范圍的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，由交通運(yùn)輸部在匯總各省信用評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合掌握的相關(guān)信用信息進(jìn)行復(fù)核評(píng)價(jià)，于4月底前在“信用交通”網(wǎng)站等交通運(yùn)輸部門(mén)指定的渠道向社會(huì)統(tǒng)一公示、公布。

第十七條　各級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)用于復(fù)核評(píng)價(jià)的不良信用信息采集要覆蓋到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的所有項(xiàng)。評(píng)價(jià)依據(jù)包括：

（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)自評(píng)情況；

（二）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的事中事后監(jiān)管活動(dòng)中和建設(shè)單位、監(jiān)理單位在工程建設(shè)管理中發(fā)現(xiàn)的失信行為；

（三）投訴舉報(bào)查實(shí)的違規(guī)行為；

（四）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)或行政處罰的違規(guī)行為；

（五）等級(jí)評(píng)定、換證復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為；

（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其設(shè)立的工地試驗(yàn)室在各級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織開(kāi)展的比對(duì)試驗(yàn)活動(dòng)中出現(xiàn)的違規(guī)行為；

（七）相關(guān)交通運(yùn)輸管理部門(mén)在公共信用信息服務(wù)平臺(tái)中發(fā)布的有關(guān)行政處罰行為。

第四章　試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)

第十八條　試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)實(shí)行隨機(jī)檢查累計(jì)扣分制，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《云南省公路工程試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件3），評(píng)價(jià)表見(jiàn)《云南省試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)表》（附件7）。

第十九條　評(píng)價(jià)周期內(nèi)累計(jì)扣分分值大于等于20分，小于40分的試驗(yàn)檢測(cè)人員信用等級(jí)為信用較差；扣分分值大于等于40分的試驗(yàn)檢測(cè)人員信用等級(jí)為信用差。

連續(xù)2年信用等級(jí)被評(píng)為信用較差的試驗(yàn)檢測(cè)人員，其當(dāng)年信用等級(jí)為信用差。

第二十條　在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，試驗(yàn)檢測(cè)人員在不同項(xiàng)目和不同工作階段發(fā)生的違規(guī)行為累計(jì)扣分。一個(gè)具體行為涉及2項(xiàng)以上違規(guī)行為的，以扣分標(biāo)準(zhǔn)高者為準(zhǔn)。

第二十一條　質(zhì)監(jiān)支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)在本省從業(yè)的試驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。

試驗(yàn)檢測(cè)師（試驗(yàn)檢測(cè)工程師）的信用評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)資料經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核后于3月中旬前報(bào)送交通運(yùn)輸部信用信息管理部門(mén)。

跨省從業(yè)的助理試驗(yàn)檢測(cè)師（試驗(yàn)檢測(cè)員）的信用評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)資料于2月上旬前轉(zhuǎn)送其注冊(cè)地省級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

在本省注冊(cè)的助理試驗(yàn)檢測(cè)師（試驗(yàn)檢測(cè)員）的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審定后于4月底前完成公示、公布。

交通運(yùn)輸部信用信息管理部門(mén)對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)師（試驗(yàn)檢測(cè)工程師）在全國(guó)范圍內(nèi)的扣分進(jìn)行累加評(píng)價(jià)，于4月底前在“信用交通”網(wǎng)站等交通運(yùn)輸部門(mén)指定的渠道向社會(huì)統(tǒng)一公示、公布。

第五章　信用評(píng)價(jià)管理

第二十二條　信用評(píng)價(jià)結(jié)果公布前應(yīng)予以公示，公示期為10個(gè)工作日，最終確定的信用評(píng)價(jià)結(jié)果自正式公布之日起5年內(nèi)，向社會(huì)提供公開(kāi)查詢(xún)。

第二十三條　試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在等級(jí)有效期5年內(nèi)出現(xiàn)一次C級(jí)及C級(jí)以下信用評(píng)價(jià)等級(jí)的，不予受理該機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)檢測(cè)等級(jí)證書(shū)換證復(fù)核申請(qǐng)。

第二十四條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)落實(shí)人員負(fù)責(zé)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)工作，及時(shí)完成相關(guān)信用信息的數(shù)據(jù)錄入、整理、資料歸檔等工作。

第二十五條　信用評(píng)價(jià)實(shí)行評(píng)價(jià)人員及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)負(fù)責(zé)制，并接受上級(jí)部門(mén)及社會(huì)各界的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果不符合實(shí)際情況的應(yīng)予以糾正。

附件：1.云南省公路工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.云南省公路工程工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

3.云南省公路工程試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

4.云南省試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)綜合得分計(jì)算公式

5.云南省? ? 年度試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)表

6.云南省? ? 年度工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)表

7.云南省試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)表

（以上附件略，詳情請(qǐng)登錄云南省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站）